体育，远不止锻炼那么简单！

海口市美兰实验小学学生参加田径运动会。本报记者 张茂 摄■本报记者计思佳

编者的话：

在近日结束的十三届全国人大三次会议上，海南代表团以代表团名义向大会提交了《关于出台刚性措施强化青少年体育教育的建议》（以下简称《建议》），建议以立法形式保证青少年体育课的时长以及质量。

近年来，“每天锻炼一小时”的口号和“健康第一”的教育理念已经深入人心。如何确保体育教育保质保量落到实处？海南日报记者近期对此进行了采访。

体育之效强筋骨、增知识、调感情、强意志

5月27日下午，北京师范大学海口附属学校初三（5）班学生李恒铭和同学们在操场上参加躲避盘训练。他们在飞盘投掷和闪转挪移间玩得很尽兴，欢声笑语不时在操场上回荡。

“离中考只有一个多月了，每天的复习都非常紧张。我每天都会到操场上跑跑步、出出汗、活动活动筋骨，感觉轻松了许多。”李恒铭说。

“我们学校的体育课课时有保障，内容非常丰富。经过三年的训练，我已经掌握了游泳、网球、羽毛球、竹竿舞等运动技巧。”李恒铭告诉海南日报记者，初一刚入校时，父母还担心体育课这么多会耽误他的文化课学习。“现在看到我的身体素质明显提升，他们感到很满意。”

“体育之效，在于强筋骨、增知识、调感情、强意志。”北京师范大学海口附属学校体卫艺处副主任张宇认为，体育锻炼能提升青少年的身体素质，促进身心健康，让他们终身受益。“我们学校一直坚持终身体育的教学理念，培养学生终身体育的意识，养成终身锻炼的习惯。”

《建议》提出，建议教育部牵头，国家体育总局等部门配合，尽快制定相关法律或出台行政法规、规章，保证中小学校体育锻炼时间，并合理组合运动项目。青少年每天运动时长不少于2小时，每天体育科目设置2至3项，在有限的锻炼时间充实锻炼内容，强化固化青少年健身意识，通过长时间的体育锻炼才能达到身体素质明显增强和终身体育的目的。

“体育运动不仅能让青少年感到快乐，也能让他们更健康，更容易融入社会。经常参加体育运动，可以增强身体免疫力和意志力、增加自信心，更富有纪律性和责任感。”《建议》参与起草人表示。

据了解，我国非常重视青少年体育教育工作，近年来取得了明显成就。但总体来看，我国青少年体育教育仍有待提升，部分学校的体育课程还存在落实不到位、体育教育时长不足、类型不丰富等问题。

现状评估各地各校体育教育质量参差不齐

目前我国各地的体育教育质量参差不齐，仍有地区存在政策执行不到位的情况。有关专家实地调研、查阅资料后发现，我国城市学校和农村学校在体育教育上存在不同问题。不少市区学校存在运动场地不够的问题。在一些省份，体育课不被重视，被其他科目挤占。在偏远的农村学校，则存在体育设施不完备、课程科目设置单一、体育老师配备不足等问题。此外，还会出现体育老师由语文、数学老师兼职担任的现象。

采访中，海南省多位学校的体育老师表示，家长与学校对学生体育教育的重视、完善的设施和充足的师资力量，是确保体育教育保质保量的重要支撑。

作为新建学校，北京师范大学海口附属学校的体育场馆建设让很多学校羡慕不已。除了室外塑胶跑道、室内跑道外，该校还有1个11人制标准足球场、2个人造草皮足球场、2个排球场、4个羽毛球场、1个室外网球场、6个室外篮球场和1个室内游泳馆。“无论刮风下雨还是高温暴晒，我们的体育课都能正常开展。”张宇说，该校负责人非常重视体育课的开展，经常会到课堂巡查，要求体育老师对课程不断进行改进提升。

据了解，为了确保体育课时，海南省许多学校也出台了监督保障机制。“我们学校小学一年级学生每周要上4节体育课，三年级学生有3节体育课，七八年级学生有两节体育课。此外，每天还有广播体操以及30分钟的大课间活动，加起来远远超过了"每天锻炼1小时"的要求。”海口市海景学校初中、小学部体育学科组长张瑞龙告诉海南日报记者。

采访中，张宇、张瑞龙告诉海南日报记者，他们所在的学校对于体育老师的配备和技能都提出了较高的要求，基本上要达到5个班配备1名体育老师的比例。体育老师都要会游泳、打篮球等，并能够把这些技能传授给学生。每位体育老师都要开发一门能满足学生兴趣的体育类校本课程等。

立法保证没达到要求的，要有相应监督惩罚

“在应试教育和升学压力的背景下，以立法的形式将体育教育固定下来，可以保障我国体育教育政策得到充分贯彻和执行。”《建议》参与起草人认为，立法是一种刚性约束机制，意味着若没有达到要求，会有相应的监督惩罚措施。应建立类似高等学校本科教学工作水平评估的机制，通过科学的评估指标，定期对各个学校体育教育的开展情况进行检查、评估，没有达到要求的，会影响学校的评优评先。不过，体育教育不仅仅是学校的责任，立法中还要对当地政府对于学校体育场馆建设、师资力量的投入进行硬性要求，这也是提升体育教学的重要支撑。

海南省教育研究培训院体育教研员杜震建议，除了立法保障，将体育考试纳入高考，也是提升体育教育水平的有效手段，这一观点也得到了张瑞龙的认同。“近年来，海南省中考体育分数从30分提升至50分，学生们参加体育锻炼的积极性明显提高，身体素质也有所提升。”张瑞龙说。

《建议》提出，要提高我国体育教育的质量，还应设置更为丰富的体育课程，让学生培养可以受益终身的体育爱好和技能。建议中小学校周一至周五每天下午根据学生兴趣爱好设置第二课堂。第二课堂主要以青少年俱乐部的形式开展活动，学校根据学生兴趣设置足球、篮球、田径、棋牌等多个项目俱乐部，青少年自愿选择加入至少一个俱乐部，通过长期坚持和不断练习，逐步强化提高运动技能。

据了解，目前，海南省在特色体育课程建设上已取得积极进展。全省建成近300所校园足球特色学校，校园足球竞技水平不断提升；海口海港学校等4所学校入选海口市推广帆船帆板水上运动试点校，为探索开展帆船帆板进校园积累了经验；海南华侨中学的竹竿舞比赛持续了30多年，成为该校特色品牌活动；海口市滨海第九小学等学校在每周的校本课程中，推出田径、武术、花样跳绳、动感啦啦操等项目供学生选择，让学生学有所长、学有所乐。

新闻推荐

住琼全国政协委员返琼共向大会提交提案55件

本报海口5月28日讯（记者刘操）出席全国政协十三届三次会议的19名住琼全国政协委员在圆满完成大会各项任务后，从5月28日中午起...