党建引领聚焦基层社区治理 南枫悦海小区旧貌换新颜

清洗后的游泳池。新增设电动车停车位。

三亚南枫悦海小区建成于2008年，位于新月路环月东巷。2019年2月，南枫悦海小区原物业撤场。2019年3月，中铁置业广场党委引领助推老旧小区改造，联合中铁置业物业海南分公司与业委会多次交涉，成功接管了南枫悦海小区。

该小区随着建成年限的不断延伸，地下消防管网老化、渗漏严重，安防等配套设施缺失，公区道路面下沉雨天积水严重，小区电梯频繁故障，游泳池水质浑浊且布线混乱，灌木大片枯萎。环境脏乱差、居住生活质量不高等问题日益凸显，居民改善生活环境、提升居住品质的愿望十分迫切。中铁置业广场党委肩负老旧小区改造的责任，对小区进行了一场综合大改造。

加强摸底，精确把准群众需求

由于项目前期入场，对小区规模、房屋质量状况、配套设施、基层治理情况不清，且小区候鸟居民、租户入住人数较多，调查居民构成、基础信息等关键数据较为困难。为了更加全面摸清改造项目的基础数据，由中铁置业广场党委牵头成立小区改造领导小组，联合中铁置业物业海南分公司、新月社区、住建局、市物协，多方调查整合数据，逐户摸清小区户数、建筑面积、居民基础信息等基本情况，利用微信群、电话、入户走访等形式完成小区改造民意调查、征求意见等工作，合理制定小区改造提升方案。

经过走访调查发现小区普遍存在建筑楼体、外立面、楼梯破损以及水污管网老化破损严重等问题，部分房屋地基下沉、墙体开裂、墙面脱落。近几年，还出现了管道堵塞、化粪池溢出等情况。通过走访调研还了解到，多数居民对小区绿化与道路、停车场、树木高度的改造以及居住环境改善的愿望迫切，对配套服务的需求多样。小区总体上还存在着居住功能不足、配套设施短缺、公共活动空间不足等问题，群众反映强烈。

全面铺开，快速开启小区环境大整治

中铁置业广场党委牢固树立“为人民服务”的思想，党建引领聚焦基层社区治理合力，切实为群众办实事、办好事、办身边事,让群众享受高质量生活。针对建筑外立面维护、道路交通和停车、管网系统、景观绿化、适老化改造、社区服务体系6大方面，集中力量解决居民群众反映集中、涉及共同利益的问题。

面对污水横流的地面、杂草丛生的绿化、凌乱的“蜘蛛网”天线、乌黑的石砖地面，党委书记朱建明带领党员、物业公司30余人全面、快速地开启了小区大整治。对公区地面、景观池、电梯轿厢、泳池进行全面清洗，清理堆积成山的垃圾废物，开展蟑螂、蚊虫全面消杀，更换全新的泳池过滤布袋和循环泵，每日投放泳池消毒药剂，南枫悦海小区“干净了”；

崭新投入的居民公示栏，让居民直观了解到小区有关动态，使宣传栏变成传播社会主义核心价值观、展示社区文化的有效载体，另为专属于居民的私人停车位立牌以及加固粉刷的楼道休闲座椅，南枫悦海小区看起来“舒心”了；

小区的“园丁们”认真清理绿化带垃圾，完成20处绿化补种，面积逾500平方米，种植紫花芦莉、黄金榕、鸭脚木等3个植物品种,南枫悦海小区“绿了”；

针对公区围墙灯及草坪灯、高杆灯、单元门及楼道灯大部分故障的问题，统一将楼层照明更换成LED人体感应灯，既节能又能保证照明，南枫悦海小区“明亮了”；

小区楼层安全防护栏铁架腐蚀、老化脱落，在使用镀锌方管加固及换修复后，南枫悦海小区住着更加“安心了”。

“咱们小区的泳池水总算变干净啦！从前的泳池那都下不去脚，现在每天有专人打扫、消毒，这大夏天终于又可以带着孩子在泳池里游泳啦。”业主赵女士感慨地说，“从前垃圾成堆没人运，绿化带一片荒凉，还有围墙灯、楼道灯都坏了很久了，一到晚上黑灯瞎火的都看不清，自从引入中铁置业物业管理，现在灯全修好了，小区变得灯火通明、道路整洁、花繁叶茂，咱们小区真是大变样了！”

明确目标，集中力量改善居住环境

飞线充电、不规范停车和楼道乱堆乱放一直困扰着居民的生活，为了解决居民停车难、充电难的问题，党员们经过现场勘探，选定在架空层处增设斜坡走道方便电动车上下行，增加非机动车过道、停车位安置点、安装充电桩及充电插座，规范居民电动车停放及充电点，确保楼道及消防通道的整洁通畅。

在小区管网系统改造工作中，针对小区单元门口因地基下沉排水管破裂、行车道长期积水的问题，重铺设24米管道引入另一条排污主管内，重接套管加固修复，解决了污水排放和异味的问题。

在推进小区硬件改造过程中，电梯维护改造是需要攻克的难题。由于楼层电梯厅地面不平整，尤其是台风期间雨水大量倒灌流入电梯内，造成电梯配件损坏，小区改造领导小组多次召开工作推进会，探讨电梯改造方案，党员们积极亮实招出真招，前后共设计了3套改造方案，由于安装挡雨棚和开地槽引流积水两种方案资金和人工耗时较高，在综合考虑下，最终确定方案为在电梯门口砌砖制作防水台阶阻挡雨水流入，有效防止雨水流入电梯内。对于居民反映的小区1号楼客用电梯故障未修复长期停用的问题，在经过与电梯公司积极协商维修后，长期“罢工”的电梯终于正常投入使用，破损的电梯厅墙面瓷砖也得以修复，电梯厅有了新“面貌”，居民们无不拍手称赞！

统筹推进，居民乐享社区新生活

为给广大居民营造一个“安全、和谐、温馨”的居住环境，中铁置业广场党委联合吉阳区应急管理局党支部、中铁置业物业海南分公司党支部、新月社区党支部在南枫悦海小区开展“关注消防安全”活动，加强消防安全管理和设施维护。通过此次活动，切实解决占用、堵塞、封闭消防通道等问题，增强居民逃生自救能力，提高居民的消防意识，为社区居民生命和财产安全提供保障。

党组织在不断开展硬件改造的同时，还深入推进社区生活“软”服务，组织开展了新春送福、迎春联欢会、端午节包粽子、趣味运动会等社区文化活动，拉近了与居民之间的交流和沟通，形成团圆和谐的社区风尚。

新月社区党支部书记王健说，“新月社区党支部通过与中铁置业广场党委联建共建，坚持以“为民惠民”为出发点，以党建引领基层社区治理，选取居民最迫切、最需要改造的问题入手，分类施策。通过积极开展社区活动，小区的公共服务品质总体提高，居民的幸福指数也大大提升了。”

收获肯定，奋力描绘社区新画卷

2019年8月15日，海南省人大常委会执法检查组调研南枫悦海小区。在考察过程中，朱建明详细汇报了自接管小区以来，小区发生了巨大的变化。在考察小区现场物业管理服务情况后，检查组对小区现场管理工作给予了充分肯定，认为中铁置业广场党委以党建引领推动基层社区治理的经验可作为典型案例加以推广，同时希望中铁置业物业公司海南分公司在党组织的领导下，要持续保持物业现场管理水平，为全面提高三亚物业管理规范水平树立标杆。

“党建引领融入社区服务对物业服务企业提出新的要求，会加快传统物业管理的转型升级，给传统物业管理带来的既是机会又是挑战。”三亚市物业管理协会秘书长王东升表示，“自中铁置业物业海南分公司接管南枫悦海小区以来，在中铁置业广场党委的带领下，充分发挥央企红色物业优势，为小区居民提供高质量的物业服务，为三亚物业行业创新转型发展提供了很好的借鉴意义。”

下一步，中铁置业广场党委还将从实际出发，凝聚共识、形成合力，通过基层社区治理让发展更有质量，让人民群众更有获得感、幸福感、安全感。

（中铁置业物业供稿）

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