本报讯昨日，海南省高级人民法院、海口市中级人民法院联合召开案件通报会，海口中院对海南仲裁委员会所作的“162号裁决”作出撤销裁定。据了解，该162号裁决涉及三亚市人民政府和三亚沈煤信诚公源房地产开发有限公司在三亚半岭温泉4393亩土地一级开发项目上所产生的纠纷。记者刘柯娜
企业后续开发资金不足，三亚市政府回收项目
2010年5月9日，三亚沈煤信诚公源房地产开发有限公司（以下简称三亚沈煤公司）与三亚市人民政府（以下简称三亚市政府）签订《合作开发协议》，约定双方合作开发三亚半岭温泉土地一级开发项目，面积约3184.671亩。三亚沈煤公司出资开发，开发完成土地出让之后，土地出让总价款扣除大市政配套费和土地一级开发成本的部分作为项目收益，双方按50%：50%的比例进行分配等。2012年5月24日，双方签订《补充协议》，约定开发范围总面积扩大到4393亩。
三亚沈煤公司因后续开发资金不足，2014年拟转让案涉项目，三亚市政府亦与三亚沈煤公司协商项目回购事宜。2014年12月8日，三亚沈煤公司向三亚市政府提交《三亚半岭温泉旅游度假区项目政府优先回购方案》。2014年12月12日，三亚市政府召开市长办公会议，决定成立三亚半岭温泉项目回收工作领导小组，由三亚市委副书记、代市长任组长，一名副市长和沈阳煤业集团公司董事长林守信任副组长。随后，三亚市政府即开展案涉项目成本的审核工作。
2015年9月9日，三亚市审计局对项目成本进行了清算和复核，出具了《关于半岭温泉土地一级开发项目投入情况清算及复核的报告》，核定该项目实际投入、财务费、三亚沈煤公司管理费、三亚海韵集团有限公司管理费、待定金额等共计26亿多元。三亚市政府从2014年4月至2015年4月已陆续共计向三亚沈煤公司支付了项目款项11.1282亿元。后双方因项目回收中财务费和管理费问题达不成一致意见而发生纠纷。2015年6月3日，三亚市政府向三亚沈煤公司发出《关于解除三亚半岭温泉项目合作开发相关协议的通知》。
企业提交仲裁申请，海南仲裁委作出“162号裁决”
2016年2月4日，三亚沈煤公司向海南仲裁委提交仲裁申请，请求裁决三亚市政府返还项目开发成本17亿多元及财务费、管理费和其他相关费用，同时请求裁决三亚市政府支付项目预期可得利益28亿余元及三亚沈煤公司需向第三方承担的违约金1.5亿元和律师代理费1000万元。海南仲裁委经审理，认定三亚沈煤公司投资开发成本为26.70亿元，扣除三亚市政府在仲裁前已支付的11亿余元，三亚市政府还需向三亚沈煤公司返还投资开发成本15.57亿元，并据此就三亚沈煤公司所主张的投资开发成本部分先行作出一部裁决，即（2016）海仲（三）字162号裁决（以下简称162号裁决）。
该裁决作出后，三亚市政府又分别于2018年2月12日及2018年5月31日分别向三亚沈煤公司支付了项目款项3亿元和2亿元。截至目前，三亚市政府共计已向三亚沈煤公司支付项目款项16.1282亿元。
海口中院:程序上存在瑕疵，裁定撤销“162号裁决”
三亚市政府不服162号裁决，于2018年6月20日向海口中院申请撤销该裁决，海口中院于同日立案受理。2018年7月13日，合议庭公开开庭审理了该案。海口中院经审查后认为，该案仲裁庭未依照相关仲裁规则的规定将案件提交主任办公会议研究并提出意见，违反了《海南仲裁委员会仲裁规则》第四十五条的规定，可能影响案件正确裁决。此外，仲裁庭对三亚市政府提交的调查取证申请及鉴定申请均未书面答复，程序上亦存在瑕疵。海口中院同时认为，三亚市政府的其他撤裁理由依法均不能成立。
海口中院据此就拟撤销海南仲裁委作出的162号裁决向省高院报核。省高院经审核后，认为海口中院撤销裁决的理由成立，同意其撤销裁决的意见。海口中院据此于2018年12月14日对该案进行了宣判，裁定撤销海南仲裁委作出的“162号裁决”。
省高院相关负责人在发布会上表示，因涉案标的额巨大（达80亿元左右），当事人一方为市政府，一方既涉及国企又涉及私企，引起了社会各界的高度关注。仲裁裁决被撤销后，当事人就所涉纠纷可以根据双方重新达成的仲裁协议申请仲裁，也可以依法向人民法院提起诉讼或继续协商。若该案所涉仲裁裁决撤销后，双方当事人选择诉讼方式解决彼此之间的纠纷，海南法院一定会公正对案件进行审理，并依法公平维护双方当事人合法权益。
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