中国人民大学法学院博士后研究人员吴昭军、西南政法大学市场交易法律制度研究基地教授黄忠在《光明日报》刊发文章指出：完善土地承包经营权的权能，一直是赋予农民更多财产权利、深化农村土地承包经营制度改革、构建新型农业经营体系的关键一环。修改后的农村土地承包法总结“三权分置”试点改革的经验，完善了土地承包经营权的权能。一是明确了承包农户可以其依法取得的土地承包经营权担保融资，这有利于搞活土地生产要素，缓解农村融资难问题。但土地承包经营权的抵押权实现之时，受让人并不取得土地承包经营权，而仅能取得土地经营权，承包农户仍然保有其土地承包经营权，满足了“不论承包经营权如何流转，集体土地承包权都属于农民家庭”的政策要求。二是丰富了土地承包经营权的流转方式，赋予了承包农户更多的处分自由。
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