跨省游“重启”助力海南市场消费潜力释放 “用好用足”免税新政 打造旅游消费新标杆

7月15日，在海口日月广场免税店内，顾客在选购化妆品。本报记者 康登淋 摄7月15日下午，在海口日月广场免税店内，一名顾客在腕表专柜前选购。本报记者 陈长宇 摄位于海口日月广场的免税店。(资料图) 本报记者 陈长宇 摄

离岛免税政策已经是海南一张靓丽的旅游名片。《海南自由贸易港建设总体方案》公布以来，尤其自7月1日海南离岛旅客免税购物新政实施以来，离岛免税更是热度不减。数据显示，7月1日至13日，离岛旅客累计购物16.8万人次，购物总额9.03亿元，比政策实施前日均购物额增长三成。新政的实施，让海南免税消费再次释放市场潜力。如今，伴随着各项利好密集落地、“海陆空”免税消费全覆盖、跨省游的“重启”，海南省将通过“旅游+免税”再度加速释放市场消费潜力，为加快推进海南自由贸易港、国际旅游消费中心建设作出贡献。

□本报记者史瑞丽

提升服务标杆

满足消费者更高购物需求

离岛旅客累计购物4.5亿元，免税6571万元，日均免税939万元，比上半年日均增长58.2%——这是海南离岛免税新政实施第一周给出的成绩单。

“免税新政实施后，买腕表居然能省上万元。”7月15日上午，在海口美兰机场免税店内，出岛的湖南旅客林先生发现，一款欧米茄手表，在免税新政实施前入手是35000元，免税新政实施后入手价为23400，节省了11600元。现场工作人员介绍，腕表除了享受免税价，还参与了七月份的优惠活动，可以再打九折，所以最后的价格是比较实惠的。此外，免税店针对医护人员还有专属优惠，医护人员凭工作证件、身份证、登机牌购买免税正价商品还可以享受8.5折优惠。

为用好用足离岛免税政策，海南省纷纷拿出实招硬招提升免税购物服务水平，优化消费者的购物体验。

作为国内最具知名度的度假休闲旅游目的地之一，免税购物作为海南一大旅游吸引物持续升温。海南省旅游和文化广电体育厅进一步释放免税红利，近日举办“百万份红包游海南自贸港热浪购物节”系列活动，多措并举拉动旅游综合消费，促进消费回流，加快推进海南自贸港和国际旅游消费中心建设。7月14日，飞猪平台宣布发放30万张海南免税消费券，可用于海南的各个免税店。同时，包含百万红包补贴、超值酒店度假产品在内的“海南自贸港热浪购物节”也同步上线。

针对扩充的免税商品品种，中免集团积极协调全球供应商，加强对海南免税品供应的支持；其次，优化商品结构，引进国际一线高品质、高水准的产品，以迎接本次离岛免税政策调整落地，满足岛内外居民游客高端消费需求，希望为游客提供更加丰富多样的全球产品。同时，还将积极优化现有店面服务流程、扩大离岛提货面积、增加市内展示店，以满足消费者更高的购物需求。

此外，海航集团近日推出的“海航随心飞、欢聚自贸港”航空套票产品，为旅客提供有效期内不限次海南进出港国内航班乘机权益，同时叠加赠送2880元中免集团海南免税店代金券等。

目前，海南各项“航空+免税”实惠活动的落地，伴随着跨省游的恢复，必将进一步释放购物消费潜力，催生新一轮的出行需求，让消费者、航空公司、旅游服务等相关产业共同受益，为推动经济发展稳中回暖、助力海南自贸港建设作出重要贡献。

打造消费标杆

“海陆空”免税消费全覆盖

7月14日，文旅部正式宣布有条件恢复跨省游及“机票+酒店”业务，同时将景区接待游客最大承载量从30%放宽至50%。当天，某龙头旅游网络平台搜索量暴增500%，其中海南海岛游高居首位，海南离岛免税购物正是其中最受关注的内容之一。

这些都昭示着旅游消费的内需正在加快得到释放，而以全新面貌呈现在世人面前的海南离岛免税，日益成为海南打造国际旅游消费中心、推动旅游消费提质升级的重要抓手。

尤其是经过数年精心打造，海南离岛免税“海陆空”消费网络布局正在呈现新的轮廓。就海口来看，离岛免税购物政策已经全方位覆盖了海上、陆地、航空三种离岛交通方式；同时，位于新海港规模庞大的海口国际免税城正在加快建设，海口免税店布局将率先全面覆盖市内、机场、港口三种模式。

美兰机场免税店是海南4家免税店中唯一支持即购即提的离岛免税店。机场作为旅客进出岛的重要交通枢纽，具备天然的商业优势。美兰机场二期项目建成后，可保障最高年旅客吞吐量4500万人次，并将形成南北双跑道运行格局，建成立体交通网络，进一步促进出行的便利化及海南离岛免税业务发展。为打造好海南离岛免税招牌，近日，海口美兰机场联手中免集团，在美兰机场二期项目内打造全国最大的机场离岛免税商业区。据介绍，免税商业面积约1万平方米，应用人脸识别、自助行李托运等高新科技，最大程度帮助旅客便捷高效通关，享受愉快购物之旅。据透露，免税商业区目前已引进548个品牌商家。

此外，位于海口新海港的离岛免税购物提货点也在离岛免税新政实施首日正式启用，面积从原来的80多平方米，扩大到200多平方米，给旅客带来了更舒适的购物体验。

对于一些喜欢出国购物的人来说，受疫情影响不便出国，来海南购物就成了首选。“每次到海口，在日月广场免税店购物非常舒适，免税店里的小姐姐服务也特别好。”四川旅客林晓晶表示。

日前，海南省委、省政府明确提出，要实现离岛免税商品与原产地在品牌、品种和价格上的“三同步”，让全国人民都能在海南买到称心如意的优质进口商品，进一步明确了用好用足离岛免税新政的目标，描绘出一幅前景无限的免税消费发展蓝图。

“随着自贸港建设的持续推进，未来到琼旅游观光、休闲度假的游客数量将大幅提升，旅游购物需求也会日益增强。”市旅文局相关负责人表示，海口将推出一批具有本土特色旅游商品及特色名优品牌，打造海口旅游商品基地和特色旅游商品购物场所，实现海口旅游商品行业产业集聚、企业集群、要素集约、服务集中的战略目标。

承接政策标杆

各项利好密集落地海南

连日来，一系列关于海南离岛免税政策相关管理措施、监管办法密集落地。

自6月1日《海南自由贸易港建设总体方案》公布，明确将调整离岛免税政策以来，免税市场就利好不断。6月29日，财政部、海关总署、税务总局等三部门联合发布《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》，将离岛旅客每年每人免税购物额度由3万元提高到10万元，取消单件8000元限额，并将离岛免税商品品种由38种增至45种。记者了解到，这是海南离岛免税政策自2011年试点实施以来第七次调整，从免税额度提升、取消单件商品8000元免税限额规定、增加免税商品种类到减少单次购买数量限制等方面，都是七次政策调整中力度最大的一次，这是国家基于高质量高标准建设自由贸易港的需要，通过进一步释放政策效应，持续吸引海外消费回流。此次离岛免税政策的调整，充分展示了国家对于建设海南自贸港的决心和态度。

7月6日，海关总署发布《中华人民共和国海关对海南离岛旅客免税购物监管办法》，明确了海南离岛旅客免税购物监管具体执行细则，提出将加强事中事后监管，规定了参与倒卖、走私的个人、企业、离岛免税店所要承担的法律责任。

7月10日，海南省财政厅、商务厅、市场监管局联合发布公告，海南正根据财政部《海南离岛旅客免税购物商店管理暂行办法》等相关规定，按照经营品牌、品种、价格和国际三同步的原则，采用招标等市场化竞争方式选择并确定新增加的海南离岛免税购物经营主体。

这些配套举措将为政策落地提供有力保障，推动海南国际旅游消费中心建设，也将在规范中促进行业快速发展，从而在外部环境不确定的形势下进一步激发国内市场需求释放。

海南大学经济学院副院长、海南省开放型经济研究院副院长余升国表示，此次海南离岛免税新政，大幅度引领了消费者购物体验，释放了消费活力，不但促进旅游消费，还将有效刺激内地游客将“海外购”转化为“海南购”，将促进海南旅游显著回暖，消费回流。新政释放的红利更有助于提升群众的获得感和幸福感，促进海南国际旅游消费中心和海南自贸港的建设。当前，海南正积极打造“免税+旅游”这一海南特色旅游产品，深化离岛免税政策的吸引力，扩大海南旅游的影响力，吸引全国更多游客来琼旅游购物，以点带面促进海南经济增长，增强海南核心竞争力，加快推进海南自由贸易港和国际旅游消费中心建设。

7月1日至13日

离岛旅客累计购物16.8万人次购物总额9.03亿元日均购物旅客1.3万人次日均购物额7000余万元

免税新政

离岛旅客每年每人免税购物额度由3万元提高到10万元取消单件8000元限额离岛免税商品品种由38种增至45种

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