澄迈福山公安分局局长刘吟积极探索打防控社会治安管理新模式 辖区连续2年无“两抢”案发生

刘吟向辖区群众了解治安情况□本报记者张星张英

开栏语

今年8月，中宣部、公安部联合在全社会广泛开展“最美基层民警”学习宣传活动。此次活动，按照政治过硬、实绩突出、群众认可、倾斜一线的原则，定位在基层选取民警身边的典型，体现新时代公安队伍良好形象。8月8日，海南省委宣传部、海南省公安厅联合启动寻找“最美基层民警”推选活动，面向全省群众征集坚守初心使命，长期扎根基层、无私奉献，在一线工作中涌现出的优秀基层民警。目前，筛选出9名候选基层民警。即日起，本报将陆续报道海南省9名候选基层民警的事迹，敬请关注。

宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。从一名普通民警到派出所所长，再到澄迈福山公安分局局长，在不同岗位上，他脚踏实地默默奉献，对辖区百姓呕心沥血，对不法分子铁面无私。他紧紧围绕“发案少、秩序好、群众满意、社会稳定”目标，以实际行动践行着执法为民的庄严承诺，他就是澄迈县公安局福山分局局长刘吟。

刘吟1994年9月参加工作，现为一级警督。他被评为省共青团“十大岗位能手”、澄迈县优秀党务工作者、澄迈县十大政法标兵、省优秀人民警察等殊荣，并4次荣立个人三等功，2018年6月被省政府授予“全省模范人民警察”荣誉称号。

办案能手零线索破案

1个月侦破3起故意伤害案

2011年7月至2017年5月，刘吟担任澄迈县公安局澄城派出所所长，他对违法犯罪嫉恶如仇，始终采取“零容忍”的态度。

2016年9月4日凌晨2时，一名群众在金江镇某酒吧停车场被人持刀捅伤；9月4日11时和9月14日凌晨0时，在澄城派出所辖区又先后发生2起故意伤害案，短短10天发生3起恶性伤害案，1人重伤2人轻伤一级，影响十分恶劣，人心惶惶。

刘吟立即组织所里精干民警展开串案侦查时，最初从受害人处获得的线索几乎为零。因为案发时，受害人都没看到行凶者的长相，对方作案时间很短，不到2分钟也没说一句话，捅伤人后迅速跑掉，而且受害人之间也不是朋友关系。

“我们都觉得破案难度太大了，可刘局很有信心。”副所长林琪记得，当时刘吟天天带着民警对沿途监控等上百条海量的线索进行排查。后来，有受害者透露曾在一家酒吧喝酒时与人发生过口角，但并不认识对方。

“首先从年龄相仿的人查找，再一一进行关联排查。”刘吟带着民警从对嫌疑人人数、活动轨迹、体貌特征等一一比对研判，首先确定了一名嫌疑人冯某，再围绕冯某的社会关系全面展开调查，相继确定了其他嫌疑人的具体情况。

11月8日，冯某等2名嫌疑人落网，随后其他嫌疑人相继落网。3起案件，仅用了一个多月侦破，警方成功抓获8名嫌疑人。在审讯后，民警发现竟都因一些琐事结怨，这些无业青年才报复伤人。

在刘吟屡破大案难案时，他牵头筹集资金率先在全局的派出所内建设占地面积72㎡的网络机房和大屏幕视频研判室，在澄城派出所辖区内主要街道、治安复杂场所建设263个视频监控点和6道治安卡口，让犯罪无所遁形。

“打防控管服”全面推进

“两抢”案件连续两年零发案

说起刘吟，福山镇的百姓都会竖起大拇指称赞，自从刘吟到福山分局后，他精准打击犯罪，“打防控管服”全面推进，福山地区从前每天“两抢”案件两三起，到现在连续2年“两抢”案件首次实现全年零发案。

2017年，刘吟担任福山公安分局局长，分局辖福山、桥头2个镇1个红光农场，总面积296平方公里，常住人口67260人。到任后，刘吟发现该镇治安问题方面有两块“难啃的硬骨头”：一是毁林盗伐案件、侵占国有土地多发。二是路面“两抢”突出，常有外地人员流窜到福山作案，多的时候一天发生好几起。

对此，刘吟大刀阔斧开展了一系列开创性工作，整合原农垦福山分局及周边红光派出所、福山派出所3个派出所的警力，开展联勤合成巡控工作，积极探索多警联动、合成作战的打防控社会治安管理新模式。

据了解，福山地区2018年每月的接处警警情保持在10起左右的低位运行，“盗抢骗”案件同比下降51.7%，尤其“两抢”案件首次连续两年实现全年零发案。

“刘局长，我们要对位于澄迈福山和乐村旁的一块国有土地进行开垦，但遭到村民以这是其祖宗地为由阻拦还持棍威胁，不知道怎么办才好。”2018年4月左右，海胶集团红光分公司副总经理张海富找到刘吟。

接报当天，刘吟带队将相关的4名村民带回所里询问情况。通过回看整个事情的视频，刘吟抓住了关键点，最终以涉嫌扰乱生产秩序的罪名，依法行政拘留了2名村民5天。

“之前讲法讲理我们都讲过，但村民听不进，我知道刘局会有方法，果然后来公安依法拘留2人后起到震慑作用，我们的工作才顺利开展了。这两年，有当地公安和林业公安等多部门给我们企业保驾护航，我们辖区滥伐、侵占国有土地等情况急剧减少。”谈起刘吟，张海富一脸敬佩。

“刘局打击滥伐林木等违法犯罪又快又狠，违法犯罪人员都怕他。”张海富给了一组数据，由于治安好转，滥伐情况急剧减少，他们公司的保胶护林费用从每年一两百万元大幅下降到30万元左右。

尽职尽责和谐警民关系

阳光警务微创新获认可

除了冲在办案一线，严厉打击违法犯罪行为，25年来，刘吟“不忘初心、牢记使命”，用实际行动践行着“人民公安为人民”的根本宗旨，保障辖区治安的同时，积极为群众提供各项便民服务，得到了当地群众的一致认可。

“记得2010年我小孩要会考需要身份证，我们去办证，结果去问了几次，都没办下来，我们还骂了几次民警，听说有人办户籍业务等差不多一个月才办下来。”居民周武说，在2013年底他去办户籍业务时，却发现派出所发生了大变化。

据周武介绍，在刘吟到澄城派出所上任前，该所的户籍窗口，每天都要面对上百人来办证或是咨询情况，由于办理证件慢等原因，常遭到群众投诉，群众与户籍窗口民警争吵不休，关系紧张。

针对这种情况，刘吟积极组织实施了公安行政执法服务预约、户籍办理“一卡通”和“绿色通道”、社区民警服务前移等制度，并在派出所门口建立“警民恳心亭”倾听群众呼声等工作的开展，常常是不超过3天就帮群众办好户籍业务，原本紧张的警民关系越来越缓解。

周武回忆说，他在办证现场看到，服务窗口旁边放了各种说明办证事宜流程的小卡片，民警还热情接待了他，让他留下资料，并解释所里统一收集办户籍的资料后，由负责民警替他出面，帮忙找所长等3人和局里分管户籍领导等2人签名盖章，办好再通知他来取证。才3天，他就接到通知办好了。

据统计，2012年至2017年5月，该所民警共深入辖区受理群众户政服务、出入境服务、公安行政服务申请2万余人次。该所阳光警务微创新工作还被省公安厅采纳，选送到公安部参与评选。

此外，2012年到2017年刘吟在任期间，澄城派出所民警未发生一起违法违纪事件。在刘吟履职福山分局以来，该分局从未在执法执勤和队伍私人问题上受到群众投诉。

新闻推荐

澄迈2名党员因违建被处分

本报金江9月5日电（记者李佳飞通讯员肖虹）海南日报记者9月5日从澄迈县纪委监委获悉，近日，澄迈2名党员因顶风违建被处分。2...