■本报记者吴思敏通讯员蒙胜国
清晨5时，3200亩国家南繁生物育种专区建设工地已开始热闹起来，50多台挖掘机轰鸣着、400多名工人忙碌着。7月的三亚，天气炎热，许多人却穿着长袖衣服，防止烈日晒伤皮肤。是的，他们几乎每天从凌晨工作至晚上7时才收工。
这是海垦南繁产业集团承担的一项国家任务。从2017年项目正式动工至今，已完成项目可研报告、土地清理、职工安置等工作，并于今年6月全面开工，快马加鞭朝着“种业硅谷”的梦想前进，要把“中国饭碗”端得更牢。
“项目得以平稳推进，离不开国家、省委省政府、三亚市委市政府和海垦集团的强力支持，海垦南繁人也必将全力以赴保证项目按时、按质完工，让"南繁硅谷"的梦想在这里落地生根、开花结果。”该集团党委书记、董事长徐强富表示。
垦地协作多部门联动保障开工
在寸土寸金的三亚市拿出3200亩项目用地，不是一个小数字。许多人为海南农垦捏把汗，“光是开展土地整理工作，就累得够呛吧！”
2019年3月的一个早上，数台挖掘机进驻专区准备动工，却遭遇周边80多名村民的阻挠，气氛又一次在相互对峙中变得紧张起来。两年了，海垦南繁产业集团副总经理张伟记不清，这是第几次遇上类似的情况，“这是影响项目进度的主要原因。”
这片项目用地，不仅居住着海垦南繁产业集团两个生产队共400多名职工，周边还生活着附近地方乡镇的村民。同在一片土地上，农场公司职工全力支持项目建设，可少数村民却千方百计阻挠项目建设。
因临近项目地居住，一些村民坚持认为，项目区内的一片橡胶林地应归属于该村。而事实上，海南农垦早在上世纪70年代就在此开荒种植橡胶。本来，双方多年来一直相安无事，直到为了推进项目建设，海垦南繁产业集团更新了橡胶林，纠纷才由此而起。
“邻近村民提出要获得国家赔偿，而海垦南繁产业集团坚决认为一切要尊重历史和事实依据，必须按照国家法律法规办事，不能让步，我们希望政府出面协调，作好解释说明工作。”张伟说。
作为国家南繁育种核心区的“核心”、中国种业的“硅谷”，国家南繁生物育种专区，在保障国家粮食安全上的战略地位不言而喻。两年来，国家农业农村部、省农业农村厅、市农业农村局、崖州区委区政府等政府单位联合海垦集团、海垦南繁产业集团，多次前来调研协调，重点研究解决周边村民阻扰开工问题，终于在今年6月初排除干扰，顺利地推进了土地平整工作。
“该项目的推进离不开三亚市委市政府的支持，特别是崖州区委区政府的强力支持。垦地双方共同担当，主动作为，加强沟通协调，工作才得以加速落实。”徐强富表示。
公开公正用“脚步”丈量赔偿方案
干事有想法，处事有章法，遇事有办法。海垦南繁产业集团在项目建设的同时，也积极妥善安置职工，交出了一份令人满意的答卷。
一年时间，项目地涉及的75户职工土地附着物赔偿方案制定完毕。今年5月，看着最后一名职工在协议书上摁下指印，职工安置工作小组副组长陈其波笑得很欣慰：“走破多少双鞋子都值了！”
海垦南繁产业集团深知，要想让职工心甘情愿地搬迁，支持项目建设，不仅要让职工明白该项目的重要性，还要做到公开公正制定赔偿方案，清清楚楚算好账，明明白白抓发展。陈其波告诉记者，按照国家赔偿标准，该区域的青苗补偿是每亩5万元，职工安置房是1:1.1的比例。目前，职工安置房也已动工建设。
赔偿范围是搬迁补偿中最为费心、费力的工作。300多个日夜，无论在烈日下，还是在寒风中，海垦南繁产业集团聘请的专业测量队绕着南雅四队和五队一遍遍确认数据。
每一次测量时，职工都在现场，双方确认数据无误后，就用红油漆在地上画线，圈定土地附着物赔偿范围。工作组有6个人常驻项目地，跟着测量队走，最终算出青苗补偿涉及598亩土地。
项目建设不能断了职工“活路”，也决不能让职工在农用地被征用后，拿着青苗补偿费“坐吃山空”。海垦南繁产业集团领导班子决定：在项目地周边区域，划出同等的598亩土地置换给职工。如今，驱车走过这片土地，芒果等果树苗已定植完毕，空气中洋溢着希望的气息。
“身为海南农垦人，支持项目建设是应该的，公司发展好了，我们才能过上好日子，何况土地、房子、作物都有赔偿，一点都没亏待我们。”南雅四队搬迁户严海民高兴地说。
做好服务为项目建设方解难题
站在项目工地看四周，这里是南繁育种的好地方，举目可见鹅蛋岭、双峰岭，但因为处在远郊，距离最近的乡镇也要10多公里，生活条件并不算良好。山风吹过，工地上尘土飞扬，在荒山野岭中开发项目，其艰苦程度可想而知。
“水电都供不上，相比于其他工地，生活条件太苦，刚开始的时候，工人走了一拨又一拨。”项目承包方的广西建工集团相关部门负责人汪京成感慨，缺少工人，项目建设就是“纸上谈兵”。
当海垦南繁产业集团得知该情况后，主动上门服务，帮助解决生产难题。园区内原有的两台变压器电容量不够，就迅速联系市供电局、区供电所，仅用两个多月就再增设一台500千伏的变压器。这下，在太阳直射下的70多间板房内，空调终于不再跳闸，手机也能正常充上电，到了晚上，到处是工人与家人视频聊天的欢笑声。
连月的干旱，让没有市政供水系统的园区变得尤为缺水，一口水井打到285米深，抽出来的仍是稀泥。怎么办？
海垦南繁产业集团找到海南省西部供水厂，请求配合和支持项目建设，很快就得到答复：项目建设方可以到崖州区市政管网接水点接水。紧接着，一辆水罐车便驶入了人们的视线：它每天运输近50吨水到园区，400多名工人在仲夏时节能畅快地洗澡了。
听着不远处的机器轰鸣声，看着工人正在忙碌地砌护坡，汪京成笑着说：“有了稳定的水电供应，工人队伍总算稳定下来了，这得感谢海垦南繁产业集团。”
项目现场负责人周瀚权介绍，项目建设实行“一个项目、一个牵头领导、一个责任单位、一套实施方案、一套班子推进、一抓到底交账”的“六个一”制度，全力以赴推动项目落地见效。
“未来，国家南繁生物育种园区项目建设将与南繁科技城项目建设融合起来，将其打造成海南农垦夯实科技创新驱动发展的典范，做优做强南繁产业，为国家粮食安全贡献海垦南繁力量。”徐强富表示。
天涯海角间，海垦南繁人在逐梦，梦里稻花盛开，稻浪滚滚。
（本报海口7月8日讯）
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