琼中湾岭法庭办公环境、办案效率、司法为民34年间的变与不变 扎根山乡便民服务不变

刘慧静与法官助理讨论案件流程记者高凌 摄□本报记者张星李传敏

群山环抱中的琼中黎族苗族自治县湾岭镇，山水之间是绿意盎然的田野、炊烟袅袅的农舍。琼中县人民法院湾岭法庭就坐落其中，与山水交织如画。在34年历史变迁中，法庭几经易址，庭长也换了十多任，湾岭法庭的办公环境、队伍建设、办案效率，都产生非常大的变化。

日前，记者在湾岭法庭看到，虽然该庭占地面积只有3亩左右，但立案室、审判庭、调解室、干警宿舍、活动中心等场所一应俱全，规划布局井然有序……然而，回望34年前，那时的法庭却是另外一番场景。

办公环境在变，办案理念不变

“努力让群众在每一个司法案件中感受到公平正义的理念，已经扎根于每一位法院干警的心中。作为法院中的一员，我也因参与过、见证过、奉献过的这段光辉岁月而倍感自豪。”曾分别在黎母山法庭、湾岭法庭担任庭长，现任琼中法院党组成员的叶伟告诉记者。

“从立案到结案各种材料、数据随机存入信息库，你需要什么，只要在内网系统上一查就可以，老百姓还能通过智能机器人"法小智"向法官咨询法律问题，答疑解惑……回顾这些年来湾岭法庭的变化，让人倍感欣慰。”叶伟今年已54岁，自1988年调入法院工作后一直扎根基层法庭，谈及法庭的变化，他话题很多，感慨颇深。

叶伟回忆说，当时的法庭没有交通工具，到近的地方办案就靠两条腿，去远的地方则要搭乘公共汽车。有时到深山里找当事人，办案晚了误了回程的车，就只能吃、住在当地干部家里，第二天离开时给人家一点粮票。下乡办案就带一个黑色皮革书包，里面装着卷宗和办案要用的笔录纸、印油和钢笔。

2013年，湾岭法庭新办公楼建成启用，湾岭辖区交通也日益方便。工作环境在变，但是湾岭法庭工作人员的工作热情和态度恒久未变。

特别是2017年来，湾岭法庭先后被评为琼中县社会主义核心价值观实践基地、综治系统政治文化教育示范点，并被省高院评为“2016-2017”年度先进集体；同时，该庭现任庭长刘慧静被省妇联评为2016-2017年度“三八红旗手”，被省高院评为2018年度全省办案标兵。

法官面孔在变，便民服务不变

“特别是现在的年轻人，能珍惜现在法庭良好的条件，扎根基层，沉下心来，为化解基层矛盾，维护乡村稳定和谐，促进地方经济社会发展而努力工作。”琼中法院审判委员会专职委员王伟奇说，他曾扎根基层法庭20多年，见证了一代又一代优秀的年轻法官的成长，刘慧静就是其中之一。

王伟奇口中的刘慧静，就是湾岭法庭现任庭长，也是历任来第一个女庭长。1987年出生的刘慧静，老家在浙江温州。2015年，司法体制改革全面深入推进，刘慧静跟着王伟奇到湾岭法庭开始基层法庭工作。经过半年的“老带新”学习，刘慧静正式独自承担起法庭的工作。

“基层法庭，是面对群众的第一线，将法庭建设标准化，才能更好地服务群众。”对于为何大刀阔斧着手建设办公环境，刘慧静表示，随着时代的变迁，依法治国深入人心，法庭队伍建设工作也取得快速发展。

湾岭法庭现共有干警9人，其中政法编制4人、聘用干警5人。湾岭法庭管辖黎母山镇和湾岭镇两个乡镇，辖区内（下转5版）

（上接1版）面积520.3平方公里，人口约87336人，共有村（居）级委员会38个。

“法庭的进步多体现在司法为民各项措施的落实上。”湾岭法庭法官助理唐伟雄告诉记者，在刘慧静的带领下，法庭的工作人员不忘便民之心，定期开展巡回审判，进企业、进社区，走乡串户，为老百姓提供便利的法律服务。

为了更好地进行诉调对接工作，湾岭法庭建立对口包点指导制度，就地调解纠纷，接受群众的咨询，提供最便利、最周全的法律服务。特别是结合智慧法庭建设，开通了远程视频调解系统，逐步将各个村、社区纳入，村民足不出户就可以获得法庭提供的各类法律服务。

“法庭以前的老法官、书记员都换了，这几年来了一批年轻人，虽然面孔陌生了，但是服务更热情周到了。”湾岭镇居民王英阿婆的话说出辖区群众的心声。

案件类型在变，依靠群众基础不变

随着法治建设的不断进步，辖区群众的法治意识越来越强，法律需求也越来越多，湾岭法庭作为前沿阵地，承担着更多的责任。

据叶伟介绍，之前湾岭法庭一年的案件也就70宗左右，案件类型比较单一，主要涉及婚姻、债务类的纠纷案件比较多。

随着社会的快速发展，也带来了多样的家庭矛盾纠纷，离婚财产由看得见摸得到的实物，发展到股票、保险、虚拟财产。从传统的打官司到法院，到足不出户解决问题，科技开拓了法庭的新天地。“这也对法庭新人提出新的挑战。”叶伟说。

“要相互体谅一下，可以考虑分期支付工资。”9月12日上午，记者在黎母山司法所看到，在镇、村干部的协助下，湾岭法庭法官文志娟近1个小时的耐心调解，因拖欠工资的双方当事人态度终于缓和下来，当场签订调解协议，决定分期支付拖欠工资。

这是湾岭法庭坚持走出去，到乡镇、村社和当事人的家里办案，积极践行“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”枫桥经验的一个缩影。

任庭长以来，刘慧静以此为契机，结合山区和少数民族地区工作实际，与辖区各级政法部门联动推进多元纠纷矛盾解决机制改革，建立纠纷排查“大调解”格局，积极探索少数民族地区社会治理体制和工作机制。

“一滴水可以反映出太阳的光辉。法庭建设的变迁，正好是整个社会法治进步的缩影。“谈起湾岭法庭，琼中县司法局湾岭司法所所长林其昌表示，因工作需要，他经常与法庭法官接触，也见证了法院精神、基层法庭群众基础的薪火相传。”

由于现在法官的审判能力大幅提升、民众对法治的认识能力也不断提升，裁判和调解一次性成功率也大大提升。“现在我们诉前调解的案件，98%以上能做到"案结事了"，基层法庭正成为名副其实的公正守护者。”刘慧静说，近3年来湾岭法庭受理民商事案件829宗，审结814宗，结案率98.19%，调解案件424件，调解率51.14%。

34年弹指一挥间，“老庭长”叶伟如今已调回琼中法院，现任庭长刘慧静积极发挥干警凝聚力，细化司法为民的各种创新举措。为方便条件受限的当事人，流动法庭可以开在家门口；守护家庭和睦，家事法庭成了一道靓丽的风景……“基层法庭，是距离群众最近的前沿阵地，作为人民法庭的法官，我们一定要做好司法为民这篇大文章。”刘慧静说。

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