■张淳艺
8月20日，在教育部召开的学校安全事故处理机制相关情况发布会上，针对一些学校担心发生安全事故而取消体育课、社会实践的现象，教育部回应称，学校的做法有不当，也有无奈。
对于体育课，许多学校可谓又爱又怕。爱是因为体育锻炼有助于增强学生体质，促进学生健康成长。怕是由于体育课存在一定风险，一旦出事家长很容易归咎于学校。在求稳思维下，一些学校的体育课大幅缩水，更有学校课间、午休时间都不让学生出教室活动。
适当的体育锻炼，不仅是有益的也是必需的。学校因“怕出事”而取消体育课，属于因噎废食。正因如此，教育部等五部门日前联合发文，特别强调学校不得为防止发生安全事故而限制或取消正常的课间活动、体育活动和其他社会实践活动。
保障体育课正常开展，显然不能单靠一纸命令，必须对症下药，解除学校的后顾之忧。首先，需要厘清安全责任。根据侵权责任法，学生在校期间受到人身损害，学校未尽到教育、管理职责的，应当承担责任。但校方的安全责任不应等到出事了再来划分，而应从一开始就摆在桌面上。学校应做好体育器械的标准认证，科学制定体育课教学内容，通过人防、物防和技防最大限度消除风险。在此基础上，加强与家长的沟通交流，让家长了解和监督学校的风险防控工作。
其次，需要完善保险机制。俗话说，不怕一万，就怕万一。要想充分保障学生权益，不能单靠学校一己之力，必须利用现代保险制度，建立多元化的事故风险分担机制。目前，大部分学校仍以购买校方责任险为主，其承担赔付的只是中小学校负有责任的事故，赔付涵盖范围较小，在有效处置学校安全事故方面存在局限。为此，有关部门应探索财政兜底，为各级各类学校投保附加校方无过失责任保险，同时，引导家长为学生购买人身保险，形成有机结合、互为补充的保障体系。
此外，还需要引入第三方调解。过去，在学生的伤害赔偿问题上，学校和家长往往各执一词，各说各的理，从而僵持不下，争得面红耳赤。教育部门出面调解，又往往会被家长认为是“拉偏架”。近年来，人民调解在处置医患纠纷方面发挥了重要作用，如果将之引入校园体育运动事故处理，应该有助于纠纷化解。
新闻推荐
教育部及两高两部发文治理“校闹”行为要求 责任明确前学校不得赔钱息事
新华社北京8月20日电（记者胡浩）教育部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部等五部门20日共同发布《关于完善安...