陵水以产业扶贫支撑精准脱贫，多渠道促进农民增收万众一心打赢脱贫攻坚战

在陵水黎族自治县本号镇政府前的广场上，20名参加过中式面点制作培训的贫困户现场为乡亲们制作糕点。本报记者 武威 通讯员 胡阳 摄■海报集团全媒体中心记者陈亮嘉

“以前只能靠种点槟榔，养养鸡才能有一点收入，维持温饱就不错了，生活过得很苦。”陵水黎族自治县本号镇什坡村村民马海连感慨着过去的艰难，也珍惜着当下的幸福。“这些年来，县里、镇里一直给我们帮助，修路修电，又送来种苗、猪苗，我们的生活才有了大变化。”

陵水县志记载，1983年，陵水农民人均年纯收入仅有243元。至2000年，全县6个贫困乡镇还有20%的农民尚未脱贫，这部分人年均纯收入只有1600元。回首往昔，陵水改革开放的40年，无疑也是向“贫困”宣战的40年。

这40年间，陵水的扶贫工作在不断取得新突破的过程之中，也走到了脱贫攻坚的重要关口。近年来，陵水想办法，出实招，大力推进产业扶贫，高位谋划农村产业发展，发展乡村旅游、庭院经济，多渠道增加农民收入，着力强化产业扶贫，创新消费扶贫，以党建引领，走出一条脱贫攻坚的陵水之路。

高位谋划产业扶贫支撑精准脱贫

在现在的陵水乡村，“产业”成为了一个众人闲谈之间时常出现的高频词汇，它已经从原本似乎触不可及的空中楼阁，逐渐变成村民身边实实在在的一座座果园、种植基地、养殖基地。

“2009年以前，村民大多都住瓦房，现在基本上都盖起了小楼房，有的村民还买了小汽车。”光坡镇武山村村民陈振帅说，武山村能够摆脱贫困面貌就是得益于圣女果产业的发展。近年来，武山村家家户户都种植圣女果，种植面积已超万亩，靠其脱贫乃至于发家致富的农户不在少数。

事实上，不仅是在武山村，圣女果产业早已成为陵水农业的一张闪亮名片，而圣女果的种植也早在陵水各地推广开来，并惠及越来越多的农户。

“前年种植圣女果我赚了2万余元。”本号镇长埇村村民黎大雄介绍说，2014年镇政府给他家发放了1000株圣女果苗，让他家从此走上了脱贫的道路。在今年被评为陵水“十佳脱贫之星”的本号镇中央村村民符益祥，去年也是凭借种植6亩圣女果纯收入约6万元，成功摘掉了贫困户的帽子。

在圣女果产业日渐兴旺的背后，贯穿的是陵水大力推进产业扶贫的决策。陵水县委书记麦正华曾表示，产业扶贫是实施精准脱贫的核心和根本，“根据陵水的实际，我认为我们首先要把扶贫产业选准选好，依靠扶贫产业带动群众增收，实现脱贫致富”。

为此，陵水高位谋划产业发展，出台《关于发展壮大10个特色扶贫产业项目工作方案》，谋划布局了圣女果、小黄牛等具有比较优势的传统种养殖业和乡村旅游等新业态。布局之外，陵水通过“合作社+贫困户”“村集体企业+贫困户”“龙头企业+贫困户”等多种形式推动着产业扶贫的蓝图落到实处。

“龙头企业+”等利益联结机制模式就是陵水的大胆创新，这一模式有效地整合利用扶贫资金，带动贫困村贫困户抱团发展。英州镇成立润达扶贫农业公司，助推英州镇1864户贫困户的产业帮扶，每年分红利润达180万元，带动贫困户走上产业脱贫之路。

本号镇则由每个行政村创办了村集体公司，这些村办企业通过运作经营火龙果、小黄牛、茶树菇、百香果等特色产业，基本形成“一村一企一品”的农村集体经济发展新格局。经过规范化的村办企业管理，本号镇军普村火龙果基地不到一年时间就已经有100万元的收益，104户贫困户以政府扶持火龙果种苗形式，与农业公司联合种植火龙果205亩，2018年实现户均分红3600元。

“去年7月下种，今年收获，我们村终于有村集体产业了！”军普村党支部书记符育人表示，有了产业也就有了对未来更大的期盼，村民从一开始有犹疑到现在主动谋求把火龙果产业继续做大。从中所折射的是，产业在农村兴起，促使陵水的扶贫攻坚实现了从“授人以鱼”到“授人以渔”的转变，产业动力的注入与由此催生出农村发展的持续性内生动力，正在成为陵水农村脱贫的强大引擎。

立足本地多渠道增加农民收入

如何让贫困户的钱袋子鼓起来？这是脱贫攻坚中最现实的问题。在大力推动产业扶贫的同时，陵水鼓励和扶持农民群众立足本地资源发展特色农业、乡村旅游、庭院经济，多渠道增加农民收入。

在英州镇走所村，令外来人感到好奇的是，许多农户的庭院里都栽种着少则数十，多则上百盆盆栽，开花时节姹紫嫣红，分外好看。“这是由企业提供种苗、花盆、立体花架，发动每家每户利用房前屋后空地领养种植，养成后农户可以获得领养管理费，让村民在家门口就可以增收。”英州镇扶贫办的工作人员陈明说，如果农户积极种植，只靠种花一年就可增收数千元。

而这正是陵水从2016年开始大力推广的庭院经济。由政府或企业提供种苗，贫困户利用房前屋后空闲土地种植菠萝蜜、莲雾、荔枝、槟榔、百香果等热带经济作物，把庭院建成家庭增收的阵地、安居休闲的场所，形成了“一镇一业”品牌。到今年，陵水已累计完成种植庭院经济1.71万亩、道路经济496.7公里，受益农户1万多户。

只是有了产品还不行，如何销出去才是关键。为拓宽农产品的销售渠道，让大山里的农产品走出去，陵水帮助农民转变了传统的销售模式，从建平台、聚群力、拓销路等方面发力，以建设电商扶贫中心、举办电商扶贫节等方式，促进农产品销售。今年来，全县农产品电商上行交易额2.1亿元，同比增长34%。

乡村旅游的开发也让贫困户看到了脱贫的新路子。陵水引进社会资本建设美丽乡村，引导24家企业与24个行政村建立长期帮扶关系，助推发展乡村特色旅游产业。坡村成功挖掘红色和民族旅游文化资源，组建“坡村演出团”，实现119名村民就业和75户贫困户成功脱贫，让贫困群众在家门口吃上了“旅游饭”。

促进贫困户就业无疑是助力脱贫的有效途径，陵水聚焦就业扶贫，确保有就业意愿和劳动能力的贫困户家庭有一人以上稳定就业。一方面积极开发农村公益性扶贫岗位，设有保洁员、护林员、治安巡查员等职位，仅2018年就安置贫困家庭劳动力就业234人。

另一方面则积极开展就业技能培训，不断为贫困户搭建就业平台，从县级招聘会，到镇级招聘会，乃至于组织企业进村招聘，让雅居乐物业、分界洲岛景区等大企业走到村民家门口来招人。

而大量的村办企业也为贫困户的就业提供了机会。“我现在也算是企业员工了。”大坡村村民黄仁坤成为了村办和牛养殖企业的员工，他对此十分满意，“每天在基地里负责喂料和清理牛栏，每月能有2200元的工资收入，收入有了长期保障，去年全家还领到了分红，对未来的生活更有信心了。”

钱袋子鼓起来，生活好起来，脱贫致富的前景也光明了起来，收入渠道的拓宽、收入的增加让农民摆脱了收入来源单一的窘境，切实地看到了生活的变化，才真正地看到了未来的希望。

党建引领脱贫攻坚取得显著成效

火车跑得快，全靠车头带。在陵水的脱贫攻坚取得显著成效的同时，我们可以看到的是，鲜红的党旗始终挺在了扶贫的最前线。

陵水近年来推行夜宿夜访制度，要求每个县级领导干部，每月至少有一天一夜在农村度过，和老百姓同吃同住。通过深入贫困户家中与他们一对一、面对面、心交心地夜聊长谈，帮助引导贫困户破除封闭、落后的思想观念，用心用情帮助群众把准“穷脉”，拿出明确科学具体的帮扶措施。陵水目前通过“夜宿夜访”制度帮助贫困户解决危房改造、就业、医疗等问题1300余个，得到了老百姓的真心欢迎和交口称赞。

不仅仅是县级领导干部，在扶贫工作中，处处都可见陵水的各级干部“动起来”“沉下去”“接地气”服务百姓的身影。通过“五个一”活动和“七个一”到户群众工作法，陵水进一步压实了帮扶责任，拉近了帮扶责任人和贫困户的关系，与贫困户“打成一片”。

摘录脱贫致富电视夜校中提及的扶贫政策知识，编制脱贫手册，创新推出“夜校课后小课堂”，推动全县首家爱心扶贫超市开业……自驻村工作以来，本号镇乐利村驻村第一书记陈栋办的一件件实事，乐利村村民都看在眼里、记在心里。

“他每天吃住在村委会办公楼，就连领结婚证那天都还在连夜加班，我经常看到他加班到凌晨一两点。”提起陈栋，乐利村两委干部苏成珍的评价是“踏实、尽责、心系百姓”。陈栋正是陵水各级干部投身于扶贫工作第一线的缩影，而他们的辛勤工作换来一座座乡村改变了面貌，一家家贫困户摆脱了贫困。

“既然村民选择了我，我就要给他们一个交代。”这是当选文罗镇五星村党总支书记时，黄丽萍作出的郑重承诺，她也通过两年多来的不懈努力，交出了一份高分答卷。自2016年6月任职以来，黄丽萍以村党总支部为引领核心，采取“党支部+合作社+贫困户”脱贫模式，成立合作社、种植基地，使村集体经济得到进一步发展，村民的年人均收入从不到4000元提升到近7000元。

正是得益于村党总支的引领，截至2017年底，五星村已有133户573名贫困户脱贫，剩余的20户77人也有望在2018年底全部脱贫。而黄丽萍个人，更是凭着扶贫工作中的突出表现，荣获2018年全国脱贫攻坚奖奋进奖。

在黄丽萍身上，既可以看到党员干部的带头作用，同时也折射出陵水以“党建引领促进扶贫模式创新”所取得的重大突破。五星村所采取的发展模式，正是陵水积极探索的“党支部+合作社+贫困户”脱贫新模式，并在全省首个设立村一级产业委员和就业委员，走出了一条脱贫增收致富的新路子。

毋庸置疑，这里是正在发生着巨变的陵水乡村，穿越改革开放40年来的风风雨雨，一个又一个曾经挣扎于贫困中的农民家庭，正在实现着他们祖祖辈辈都在追求的美好愿景：摆脱贫困，享受富足的生活。（本报椰林12月4日电）

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