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海南省《关于加快推进消防执法改革的实施意见》明确15项具体改革措施 重点园区实施“一园一策”消防服务

来源:法制时报 2020-07-17 08:09   http://www.zgzxcmw.com/

本报讯(记者连蒙通讯员钟坚)7月16日上午,海南省新闻办公室举行新闻发布会,邀请省消防救援总队、省住房和城乡建设厅相关负责人介绍《关于加快推进消防执法改革的实施意见》有关情况。《实施意见》明确,500平方米以下的公众聚集场所不再办理《公众聚集场所投入使用、营业消防安全检查合格证》。

据了解,为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化消防执法改革的意见》要求,海南省委、省政府于今年6月15日出台了《关于加快推进消防执法改革的实施意见》。《实施意见》从执法机制、消防服务、执法队伍3个方面明确了15项具体改革措施。

在执法机制方面,《实施意见》提出,住建部门对建设工程不再单独实施消防设计审查、消防验收及备案抽查,将其纳入项目审批集中统一办理。消防部门对公众聚集场所投入使用、营业消防安全检查实施告知承诺制,即由过去的“先检查、后发证”调整为“先承诺取证、后检查”。对经营主体申报材料实施容缺办理,对500平方米以下的公众聚集场所不再审批办证。

为加强事中事后监管,《实施意见》明确“双随机、一公开”监管模式。并提出建立消防安全失信联合惩戒机制、守信奖励机制和信用修复机制,将消防安全融入社会信用体系建设,通过信用管理,让社会单位更加自觉地落实消防安全责任;在消防服务方面,《实施意见》结合自贸港建设实际,提出重点园区实施“一园一策”消防服务措施。明确全面落实“证照分离”,实施预约办理、当场办结、上门服务,实现园区规划建设到哪里,消防部门就服务到哪里。而对于重点行业,推行行业消防安全标准化管理。

《实施意见》还提出,社会单位实施差异化分类监管,通过运用“智慧消防”技术和“互联网+监管”手段,提高社会单位消防安全自我管理水平;在执法队伍建设方面,《实施意见》提出建立消防执法队伍岗前培训、专门培训和在职培训等制度。同时提出完善社会消防辅助执法机制、实行消防执法全过程监督、建立消防执法终身负责制、完善行业部门协同监管机制等消防监督管理工作,从源头上堵塞制度漏洞、防范化解风险。

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