9月1日起，琼山区政务中心正式运行“综合窗口”一窗受理新模式。通过“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”政务服务新模式，由分散窗口受理向无差别综合“一窗受理”转变，为群众和企业办事提供高效、便利的新型政务服务，实现企业和群众办事“只进一扇门”“只用跑一窗”，极大提高群众办事获得感、满意度。
□本报记者史瑞丽特约记者许晶亮
189个事项划入“一窗受理”
今年以来，琼山区以更快更好地方便企业和群众办事创业为导向，最大限度减少企业和群众办事跑动次数为目标，探索开展全区无差别“一窗受理”改革，全力打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的“四最”办事流程，营造良好的营商环境。
当前，各进驻部门通力配合，强力推进审批服务便民化改革工作，并于8月中旬起开始试运行“一窗受理”，将一些群众关注度高、办件频率高的服务事项统一纳入受理窗口，持续动态推进，形成较为完善的综合受理窗口运行机制。
据介绍，“一窗受理”改革工作具体分两步走，第一步将现已进驻区政务服务大厅的事项（除婚姻登记外）以及镇（街）事务管理类事项全部纳入综合“一窗受理”，目前已有13家单位的189个事项划入“一窗受理”。通过梳理第一批进驻“综合窗口”所涉及到的事项目录清单，并根据实际情况进行动态调整。综合窗口采取即办件“现场审核、即来即办、立等可取”，承诺件“一窗受理、分类办理”，最大限度为群众提供便利。第二步将全区编制标准化程度高、自由裁量权明确、受理材料清晰的事项清单纳入综合“一窗受理”，按照“应进必进”原则，实现事项进驻率百分百。
平均办结时限压缩60％
为确保“一窗受理”的工作平稳运行，琼山区前期组织各相关单位对区级审批事项的全服务要素、全流程环节的规范化、标准化建设进行梳理，共梳理出854个政务服务事项，每个事项按照国家标准进行106个要素填报。同时精心组织涉及此次“一窗受理”窗口改革单位的业务骨干，认真细致编制相关事项的受理、流转环节样本材料、示范文本，并汇总和编册。加强“一窗受理”人员业务培训，要求新上岗人员必须熟练掌握受理事项的工作要点、事项推送操作、窗口工作人员职责和标准用语等知识。
通过常态化开展事项梳理工作，按“政务服务提升年”工作要求，琼山区组织各相关单位对事项要素全面进行维护，不断压缩承诺办结时限、提升网办深度、优化办事流程，平均办结时限压缩60％，除特殊事项外，网办深度均达到四级。不断加快推进政务服务“一网通办”，以实现政务服务“零跑腿”。
此外，还实行“好差评”服务满意度评价，建立通报考核制度，不断提升政务服务水平。
琼山区政府有关负责人表示，群众“少跑腿”是“一窗受理”改革的标准。下一步，琼山区行政审批服务局将继续梳理细化审批事项，优化窗口布局，完善政务服务功能，按照“应进必进”原则，将全区事项纳入全部综合窗口，实行无差别“一窗受理”，让企业、群众办事更方便。全力推动行政审批和政府工作再上新台阶，助力海南自贸港建设。
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