■本报记者良子通讯员王欣
为攫取经济利益，把持基层政权，操纵破坏基层换届选举；通过贿选、买凶恐吓等方式两次当选村委会副主任；不仅自己贿选，还扶持受其控制的人当选村委会主任；为谋取非法利益，使用暴力胁迫手段侵吞集体土地补偿款；为强揽工程项目，阻拦工程施工实施强迫交易……
“判决王绍章犯组织、领导黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪、强迫交易罪、职务侵占罪、故意毁坏财物罪，数罪并罚，决定执行有期徒刑25年……”7月29日上午，海口市中级人民法院对备受社会各界关注的王绍章等20人涉黑犯罪一案进行一审公开宣判，判处王绍章以及其他19名被告人有期徒刑1年6个月到25年不等刑期。
该案暴露出黑恶组织把持基层政权、非法牟利的危害值得深思和警示。
靠贿选长期把持基层政权
以谋一己私利
据了解，王绍章祖籍海口市龙华区龙泉镇国扬村，长期在外做生意。身为商人的他为什么要回村当干部，甚至长期把持基层政权呢？回顾以王绍章为首涉黑团伙发展过程，要从其两次贿选成为村委会副主任说起。
2010年开始，随着海口市观澜湖地区大开发，国扬村的土地随之升值，王绍章看到了发财的“机会”。凭借其经商积累的经济实力，以贿选的手段当选2010届国扬村委会副主任，他的真正目的则是利用国扬村的土地非法获取利益。
2012年到2013年间，王绍章承租海南宇拓投资有限公司（以下简称宇拓公司）在国扬村昌茂村民小组已承租土地相邻的土地，王绍章利用双方土地存在的历史争议，多次指使王安康带人推倒宇拓公司的围墙、工棚，导致该公司项目多年未能开发完成。王绍章由此恶名初显。
“王绍章在参与2013年、2016年选举过程中，指使我和王时恒购买村民选票，每张选票200至300元不等。”组织成员王承中供述称，2016年王绍章再次通过贿选成为国扬村委会副主任，均是通过金钱诱惑或威胁恐吓的方法，从当地村民处取得空白选票。
在王绍章任国扬村委会副主任期间，村委会其他成员也均系王绍章指定，使其实际控制村委会，继而架空村党支部，当地“两委”形同虚设，基层政权被王绍章实际把控。
此外，王绍章还让其出资贿选的人员签署承诺书，交出工资银行卡或印章等，以抵扣王绍章支付的贿选资金，实现非法控制村委会的目的。
2016年5月，海口市政府征用国扬村的部分土地修建羊山大道，王绍章为强占该集体土地以获取征地补偿款，指使王恩师纠集陈延基、陈修信、李海华以及社会闲散人员，持钢管等工具到征地现场，威胁、恐吓对该土地提出异议的村民。之后王绍章利用其担任国扬村委会副主任的职务便利，将征地涉及的属于国扬村的12.81亩集体土地登记在自己名下，并领取征地补偿款150多万元。以该事件为标志，以王绍章为首的黑社会性质组织正式形成。
该组织自形成以来，王绍章以其早年经商获得的资产用于雇佣打手、大肆贿选，支持该组织的活动；并通过实施寻衅滋事、强迫交易、职务侵占等违法犯罪行为攫取非法利益达1200余万元，用于供养组织成员，支持组织运行发展。获得的收益由组织头目和骨干成员参与分配，为一般成员发放工资报酬或者吃喝娱乐。
靠暴力垄断农村土地资源
阻碍投资开发
以王绍章为首的黑社会组织成员经常纠集在一起，多次以暴力、威胁手段欺压、残害村民，迫使村民屈服，达到霸占村集体土地的目的。甚至花钱组织人员恶意上访、诬告陷害，在当地造成了恶劣的社会影响。
此外，该组织还通过阻碍当地公路工程建设的方式强揽工程，导致工程进度受到严重影响，建设成本提高。在羊山大道、观园地产项目开发过程中，该组织成员王安康为强揽该项目供应建筑材料的工程，指使、纠集王承中、王时恒、王乾武等人多次到施工现场阻拦工程施工，造成施工单位无法施工后，王绍章以国扬村委会副主任身份出面，示意施工单位要将一些工程交由当地人承包，施工单位被迫将项目供料工程发包给王安康，王安康等人非法获取工程款1000多万元。
“王绍章是家族里的头，有钱又有势，他说祖宗的地大家都有份，有事要一起出面处理，以后征地开发了，大家能分到很多钱。”组织成员王恩科、王恩熙供述的证言显示，非法强占土地过程中，王绍章家族成员为以后征地时能多分到钱，积极参与到暴力强占土地事件中。
王绍章组织、领导的黑社会性质组织横行乡里，为非作歹，引发当地村民的极度不满。自2016年至2018年期间，当地数十名村民联名分别向海口市、海南省、中央巡视第十二组实名举报该涉黑组织违法犯罪的行为。
该案犯罪特征是运用个人财力及家族势力，通过雇佣打手、大肆贿选形成黑恶势力控制基层组织，并利用基层组织攫取经济利益。
（本报海口7月29日电）
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