□杨彦婷
随着海口湾畅通工程的完工，越来越多的市民游客选择来海口湾休闲娱乐，海口湾的街头艺人也多起来。街头艺人丰富了群众夜生活，但乞讨式演艺、卖惨唱歌的人也混在其中，给城市管理出了难题。对此，龙华区创新管理思路，对优秀街头艺人临时演艺进行规范管理。龙华区行政审批服务局发放龙华区街头临时演艺人员备案通知单，完成备案后，他们可以每晚在规定时间内在海口湾进行表演。
此次海口市龙华区对街头艺人进行“执证上岗”规范管理，就是一次新的探索。一方面体现了海口对街头艺术的尊重，展示出一座城市的包容心与友好。另一方面，“执证上岗”的管理模式有别于此前粗放式的驱赶和限制，更加人性化，更具有服务意识。
其实，街头艺人“执证上岗”并非海口首创。它让街头表演有了准入门槛，既保证了演出的质量，也给真正有才艺的人员提供了一个展示平台。但是，对于城市管理者来说，“持证上岗”街头艺人的后续管理要怎么做？这需要细细考量，做足文章。
首先，对街头艺人进行规范合法化的管理，要区分街头表演和街头扰民的界限，做好摸底排查工作，与每位街头艺人约法三章，签订“不扰民、不违章”等上岗守则，采用动态化管理，定时进行考核，一旦发现有扰民等违规违法行为，应立即取缔并给予相应处罚。其次，对街头艺人给予适当的扶持也很有必要，可借鉴上海、成都等城市的做法，对有条件的街头艺人进行专业培训和指导。在每个月或者季度可开办相关赛事，或制定一定的奖励机制，帮助街头艺人快速成长。
在确保管理的同时，还要增强服务意识，例如开辟新的演艺场所等。而对于街头艺人进行登记备案时，也应本着人性化的服务意识，简化流程，门槛也不应设置得过高。
“城，所以盛民也。民，乃城之本。”海口龙华区的创新管理方式值得期待。笔者也期望，相关部门能认真总结这些管理经验，进行普及推广。只有让街头艺人在城市谋生中获得安全感和幸福感，给他们提供展示才艺的舞台，丰富市民夜间娱乐活动，才能进一步提升整个城市品位和市民生活品质，才能让这座城市更具有文艺范儿和人情味儿。
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