本报讯据省财政厅15日发布的数据显示，去年全省离岛免税销售额136.1亿元，购物人数384万人次，同比分别增长35%和34%。昨日省政协七届三次会议在海口开幕，多位政协委员关注海南离岛免税政策，建议进一步放宽离岛免税政策限制，释放市场消费潜力。记者曹宝心
现状
经营商品种类和经营场所偏少
民建海南省委介绍，离岛免税政策实施以来逐步调整完善，政策运行平稳有序，免税销售额稳步增长，免税商店优化管理，为广大游客提供了较为流畅的免税购物体验。同时，经营主体、经营商品种类和经营场所偏少，消费的总额限制、按照品类限制消费件数、行邮税的存在和“回头购”政策仍没落实等，影响了购物吸引力，难以满足游客日益增长的消费需求。
建议1
提货方式增加邮寄送达
为更加优化离岛免税政策，切实拓宽旅游消费空间，民建海南省委提出以下建议：
一是逐步放开离岛免税购物政策。向国家申请将增设免税店的审批权下放海南省政府；增加免税品品种，建立离岛免税商品负面清单管理模式，明确离岛免税禁止销售商品；提高行邮税起征点，将单件商品的行邮税免征额度从8000元调整到30000元。
二是实行便利监管方式。允许离岛免税购物提货方式增加邮寄送达，放宽或取消香化类、保健品、奶粉等品种的准入审批条件。
三是督促免税店优化商品价格。进一步提高免税购物政策的吸引力，满足旅客多元化购物需求；争取允许旅客“回头购"政策，即允许已经离岛的旅客通过电商在免税额度内购买所需的免税商品，由免税店在海关监管下将商品邮寄至离岛旅客。
建议2
逐步丰富免税商品品类
省政协委员黄志强建议探索实施“更加开放便利的离岛免税政策”。一是允许外资免税零售品牌以中外合资的形式参与离岛免税运营。
二是争取实行免税品品类负面清单制，建议进一步争取对离岛免税商品实行负面清单管理制度，按照“非禁即可为”的原则，逐步丰富免税商品品类。
三是进一步取消离岛免税商品行邮税，或单价超过8000元的商品在免征行邮税的条件下购买一件，刺激境外奢侈品消费市场回流国内。
四是增加免税店布点，在旅游人流量较大的旅游综合体景点、景区等地增设免税店，构建丰富多彩的旅游消费新业态，全面提升旅游消费供给质量。
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