本报海口9月2日讯（记者林倩）日前，记者从海垦集团相关部门获悉，自推进制度创新专项工作以来，该集团围绕顶层设计、体制机制、产业发展、农垦改革等4个方面制度的痛点难点展开探索。集团各部门和下属企业合计共上报143个制度创新案例和项目，其中已达标且成熟的制度创新案例有27个。
记者了解到，为加强制度创新工作，海垦集团紧密结合海南建设自贸区、自贸港的要求，一方面成立工作专班，加强政策研究，另一方面借助第三方咨询机构，对海垦参与海南自贸区、自贸港建设的制度创新提供咨询；同时，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕制度创新专题，结合胡椒荔枝产业资源整合、垦区重点骨干项目推进等内容，深入海垦红明荔枝产业集团、东昌农场公司等18家垦区下属企业、省政府相关职能部门、集团相关部门进行专题调研。
当前，海垦集团已对这27个达标且成熟案例（分级推广类），进行A、B、C级等级评定，并分为可在全国、全省、本单位3个层面，形成可复制可推广的经验。其中，首创设“居”推动农场社会管理属地化改革、海南橡胶“三标三系三受益”绩效管理体系2项，被列为A级制度创新案例；海垦集团二级企业分类授权经营制度、海垦集团土地资源管理信息系统、海南橡胶的橡胶原料智慧收购平台3项，被列为B级制度创新案例。目前，相关部门已完成对这些案例的优化升级，并形成了海南农垦制度创新申报案例。
另外，海垦集团已从集团各部门和二级企业申报的制度创新案例或项目中，筛选出目前暂不成熟，但在全国、全省和集团层面具有创新推动作用和建设性意义，能培养成为A、B、C级制度创新的44个潜质项目，进行梳理分类，建立培育类制度创新项目库。下一步，将由集团相关部门和下属企业集中资源和力量进行培育和孵化。
如何使制度创新工作更好地形成可复制可推广的经验？海垦集团投资总监、规划发展部总经理梁春发建议，垦区各企业应建立制度创新案例或项目分级管理体系，将制度创新工作具体化、项目化、清单化，做到可操作、可量化、可落实和可考评；可制定短、中、长期制度创新模式。海垦集团将从顶层设计角度，强化制度创新工作协调，梳理确定7类重点制度创新任务，明确时间节点，落实责任，细化任务措施。同时，建立制度创新考核机制，严格考核奖惩，充分发挥干部职工的主体作用。
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