加快法治政府建设 打造一流营商环境文昌:全力推进国际航天城建设

文昌月亮湾起步区风光宜人。本报记者 袁琛 摄■本报记者李佳飞特约记者黄良策

3月18日，海文大桥建成通车，从海口去文昌铺前的车程从一个半小时缩短为20分钟，“海澄文”一体化发展步伐加快。“文昌发展潜力巨大，我们对在这里发展充满信心！”这是投资建设者的声音。

近年来，海南省委、省政府高度重视并倾力支持文昌经济社会发展。以交通为例，海南省“一桥六路”重点交通工程近半与文昌相关，除了去年已经通车的文昌昌洒至铺前段滨海旅游公路、最近开通的海文大桥，文琼高速也将于年内通车，文昌至临高高速公路有望于年内动工开建。

抢抓机遇，文昌主动服从服务国家重大战略，积极推进各项工作。特别是去年以来，文昌市委、市政府加快布局和推进法治政府建设，一批批社会投资项目签约落地，为文昌国际航天城建设不断注入活力。

A

弘扬社会正气营造法治环境

为营造公平正义的法治环境，文昌扫黑除恶行动持续保持高压态势，近期连续成功打掉3个重大犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人42人，查封、扣押、冻结涉案资产1800余万元，侦破一批涉黑涉恶案件。

同时，文昌强化执纪监督，将扫黑除恶专项斗争和反腐拍蝇同步推进，一方面把打击“保护伞”作为主攻方向，推动扫黑除恶取得更大战果；另一方面，严肃领导干部队伍纪律、刮骨疗毒，对于给案件设置障碍，甚至压案不办、拖着不查的，对消极对待工作、不担当、不作为的，对为涉案人说情开脱、干预案件调查的，由公安机关会同纪检监察部门进行严肃彻查并问责。

法院方面，文昌大力推动信息化建设，通过设立“微法院”、开发电子卷宗随案同步生成系统、审判全程录音录像、执行信息化和量刑规范化等信息化建设手段，实现了办公办案智能化，使数字开庭、移动办公得到广泛应用，做到了依法可以公开的生效判决书全部上网，最大程度上做到司法公开，并以此倒逼促进司法公正。

此外，在政法机关的全力推进下，文昌运用法治思维和法治方式破解难题、化解矛盾，使得社会治安综合治理各个领域和各个环节都置于制度规范之下。法治化的营商环境，不断赢得好评。

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积极招商引资加快产业布局

魅力侨乡，航天文昌。为加快航天产业布局，文昌坚持规划优先，高标准、高质量谋划海南文昌国际航天城建设，先后完成了海南文昌国际航天城的概念规划、起步区规划；解决了航天主题公园安置区项目建设长期搁置问题，群众搬迁工作全面启动；服务好文昌航天大数据超算中心等航天科技创新产业项目建设，海南首颗商业卫星“文昌超算一号”成功升空运营。

与此同时，文昌加大对外交流合作力度，积极融入“海澄文”一体化综合经济圈发展。去年以来，文昌成功举办第七届海南文昌南洋文化节、香港文昌社团联合考察团文昌座谈会和“海商”代表座谈会，集聚各方力量共建文昌。

招商引资成果丰硕：去年一年，文昌累计与50多家央企和大型民企洽谈投资合作事宜，成功引进27个产业项目，签约15个，协议投资额354.6亿元；全市87个省、市重点项目，共完成投资150.2亿元，完成年度投资计划的85.9%。其中，非房地产开发投资占整个固定资产投资比重上升9.1个百分点，达到53.6%，全市投资结构不断优化。

值得一提的是，计划投资85亿元的铺前琼台两岸现代渔业产业园项目成功签约，项目建成后将成为亚洲第二大高端渔货交易市场，海南远洋捕捞产业将以文昌为新起点实现新突破。

C

深化作风建设亲清政商关系

为进一步优化营商环境、加快项目建设，文昌先后出台了《文昌市大力提升营商环境十条举措》和《文昌市关于推动构建亲清新型政商关系的实施意见》，并以开展“亲商活动月”专题活动为契机，不断增强领导干部的主人翁意识。

在深化“放管服”改革方面，文昌最大限度提供便民服务，全市“不见面审批”事项达83.5%，办件总量排名全省第一；全面优化外商投资流程，为外企节约70%审批时间，努力实现让“数据多跑路，群众少跑腿”。

文昌市委书记钟鸣明表示，今年，文昌继续深入开展“优化营商环境建设年”活动，成立文昌市行政审批服务局，力争用一年左右的时间全面完成流程再造，加大“放”的力度，强化“管”的能力，优化“服”的质量，旨在打造法治化、国际化、便利化的营商环境。

“全市上下将继续把转变作风作为优化营商环境的重要抓手，做实做深做细，巩固提升创建成果，构建"亲""清"新型政商关系。”该负责人强调，要畅通政企沟通渠道，积极搭建银企对接平台，同时加强政府诚信、商务诚信、社会诚信和司法诚信建设，严厉打击涉企犯罪活动，全力推动营商环境不断优化。

今年，为用足用好省政府支持文昌国际航天城建设的七大政策，文昌还将聘请国际一流公司高水准评估航天城相关规划，全面启动起步区基础设施建设。与此同时，全力推进文昌航天超算中心暨航天大数据产业集群项目建设，力争将其打造成为起步区的产业孵化基地。

（本报文城3月27日电）

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