“硬核”政策加速企业落地 减税利好引来“金凤”筑巢

赵文晓陈默吕超谷习银黄海张杨近日，有利于海南吸引人才、吸引资本流入的又一波政策利好公布。财政部和国家税务总局发布了《关于海南自由贸易港企业所得税优惠政策的通知》和《关于海南自由贸易港高端紧缺人才个人所得税政策的通知》，提出对注册在海南自由贸易港并实质性运营的鼓励类产业企业，减按15%的税率征收企业所得税；对在海南自由贸易港工作的高端人才和紧缺人才，其个人所得税实际税负超过15%的部分，予以免征。

这波“硬核”政策一经发布，在三亚各界引发热烈反响，市有关部门负责人、企业负责人和专家学者就如何抓住自贸港建设重大历史机遇、如何利用税收优惠政策加快推进早期安排和布局抢滩、如何吸引优质人才和企业入驻等内容进行热议。

国家税务总局三亚市税务局局长赵文晓：

用足用好税收优惠政策

尽责尽力服务地方经济

国家此次对海南自由贸易港企业所得税、高端紧缺人才个人所得税进行重大调整是一个利好。三亚税务将用足用好国家最新出台的税收优惠政策，努力打造优质服务新平台，不断改善营商环境，尽责尽力服务地方经济发展，扛起建设海南自由贸易港的税务担当。

建设高水平的自由贸易港迫切需要人才，尤其是高端人才和紧缺人才，此次财政部、税务总局出台的个税优惠政策非常有助于海南吸引人才。而企业所得税优惠政策，必将进一步推动鼓励类产业发展，旅游业、现代服务业、高新技术产业等有望率先受益。政策的实施也有助于促进海南企业“走出去”，加快推进海南自由贸易港建设。

对于下一步工作，三亚税务一方面要支持重点园区做好承接自由贸易港早期政策的准备工作，紧跟项目进展，为园区基础设施建设和产业项目落地提供“一站式”的高效能服务；另一方面，要注重加强对新政策的研判分析，加强面向企业的政策辅导，帮助企业用好政策减负担，为园区招商引资提供有利条件。同时，要着力加强事中事后监管，通过依法监管营造规范有序的园区税收秩序，引导企业守法经营，推动园区成为自由贸易港建设的样板区和试验区。要加快税务领域的制度创新，在税务工作实践中提炼总结优化三亚营商环境的有效举措，为全省制度创新提供更多“三亚税务案例”和“三亚税务模式”。

（本报记者黄世烽）

三亚中央商务区管理局党委委员、副局长陈默：

紧抓自贸港建设机遇

用好招商政策“招大引强”

财政部、税务总局发布的《关于海南自由贸易港企业所得税优惠政策的通知》和《关于海南自由贸易港高端紧缺人才个人所得税政策的通知》，对园区发展是重大利好，将吸引更多企业尽快落地，引进更多急需人才，服务园区发展。这让我们感到振奋，也深感责任重大。

三亚中央商务区管理局自2019年12月25日成立以来，在三亚市委、市政府的领导下，抢抓机遇、对标国际，以总部经济、中央商务区和邮轮游艇产业园为载体，着力推进总部经济、金融服务、现代商贸、邮轮游艇等新型产业发展。其中，三亚中央商务区管理局高度重视招商引资工作，强化顶层设计，完善工作机制，聚力“招大引强”，已吸引了中粮、中交、五矿、保利、大唐、华侨城、中铁建等多家行业龙头企业落地。截至目前，已完成注册企业140家，还有50余家企业正在办理注册。此次新政提出对注册在海南自贸港并实质性运营的鼓励类产业企业，减按15%的税率征收企业所得税，这将进一步推动旅游业、现代服务业、高新技术产业发展，进一步优化营商环境，大大增强海南对优质企业的吸引力，对新型产业集聚、推动体制创新，具有重大意义。

三亚中央商务区作为承接自贸港政策的重要平台和自贸港建设的先行区，下一步将以新政策出台为契机，紧抓机遇，对标国际，发挥自然资源、区位、政策等优势，通过吸收国际国内中央商务区的先进经验，高标准加快推进项目建设、招商引资和制度创新，全力推动自贸港政策和《海南自由贸易港建设总体方案》在园区落地实施。

（本报记者吴合庆）

三亚崖州湾科技城管理局党群处负责人吕超：

将促进高端紧缺人才和

高新技术企业的引进

海南自由贸易港企业所得税、高端紧缺人才个人所得税重大调整，是中央支持海南自贸港建设的又一重大举措，将极大地推动崖州湾科技城引进高端紧缺人才和高新技术企业，为崖州湾科技城的发展锦上添花。

日前，崖州湾科技城管理局出台企业进驻奖励政策，用“真金白银”“八大福利”为入驻科技城的中小企业、高新技术企业等保驾护航。政策对符合要求的企业，给予最高一次性50万元奖励。同时，出台人才引进奖励政策，对符合要求的人才，给予全职引进的A类人才最高奖励400万元。

海南自由贸易港企业所得税、高端紧缺人才个人所得税政策的实施，将吸引更多高新技术企业入驻崖州湾科技城，吸引更多高端紧缺人才来海南，为海南自贸港发展注入新鲜血液，崖州湾科技城的发展也将实现从“输血”功能向“造血”功能方面转变。

随着多项优惠政策的继续出台，将为培育引进各类优质企业和优秀人才铺路搭桥，也为加快建设海南自贸港营造良好环境。下一步，崖州湾科技城将围绕《海南自由贸易港建设总体方案》要求，重点打造“一港三城一基地”，即南山港、南繁科技城、深海科技城、科教城和全球动植物种质资源中转基地。全力抢抓有利时机，进一步拓宽发展思路，持续深化体制机制创新，牢牢把握“打造产学研城深度融合的聚集地”这一核心，紧紧抓住加快重点项目建设关键节点。

（本报记者符吉茂）

市投资促进局副局长谷习银：

优惠政策将产生撬动效应

优质企业人才将纷至沓来

近一段时间来，接二连三出台的“爆款”政策，一次次让海南成为国内外关注的焦点。财政部、税务总局对海南自由贸易港企业所得税、高端紧缺人才个人所得税的重大调整，对企业发展、对高端紧缺人才的引进是利好，让企业更加看好海南，更愿意投资海南。

《关于海南自由贸易港企业所得税优惠政策的通知》中15%的优惠税率是目前我国企业所得税制中除小微企业以外较大力度优惠的一档税率。一方面鼓励了境外企业直接投资海南，另一方面可以避免双重征税，有助于吸引全球相关行业企业在海南落户，引入市场竞争机制，先进管理经验，加快推动海南产业融入全球化。产业的集聚也有助于带动上下游产业链发展，形成企业聚集高地，在促进就业的同时，将吸引全球人才到海南发展。

《关于海南自由贸易港高端紧缺人才个人所得税政策的通知》是打造自贸港人才高地的有力保障。个人税收优惠将产生撬动效应，吸引更多人才服务自贸港建设，推动更多企业落户海南，促进投资、增加就业机会并带来经济的增长，是一项多赢的政策。面对千载难逢的发展机遇，关键是要行动快、敢于抢、善于抓，以超常规的认识、举措、行动和实效，推进早期安排、取得早期收获。

（本报记者吴合庆）

南海名家、领军人才、海南热带海洋学院水产与生命学院副院长黄海：

减税政策有助吸引高端紧缺人才来琼

近日，财政部、税务总局发布《关于海南自由贸易港企业所得税优惠政策的通知》和《关于海南自由贸易港高端紧缺人才个人所得税政策的通知》，对海南自贸港企业所得税、高端紧缺人才个人所得税进行重大调整。这有利于吸引更多高端人才到海南来干事创业，是一个很好的政策，让人才感到安心、舒心、放心和暖心。

海南自贸港建设需要各类人才，对高端紧缺人才的需求更为迫切。“高端紧缺人才个人所得税实际税负超过15%部分予以免征”政策的发布是一场及时雨，给更多想来海南的人才注入了动力。减税等于给大家增加了收入，和在其他省份工作相比，大家会更倾向来海南奋斗。

近年来，我切身感受到海南、三亚对人才的重视和尊重。比如，为市优专家、高层次人才健康体检提供绿色通道，为人才的子女教育提供保障，为人才安居提供人才公寓等。得益于三亚人才工作和生活环境的改善，近年来我院应聘的高层次人才数量和质量都明显提升。目前，我院在学科专业建设、科研平台和科研团队建设等方面都有长足的发展，人才队伍不断壮大，涌现了一批领军人才、海南名家、海南青年名家等高层次人才，为三亚的发展提供人才智力支撑。作为一名教育工作者，我很高兴有机会参与到海南自贸港建设中来，我将尽自己所能，带领科研团队，勇攀高峰，为海南自贸港建设尽绵薄之力。

（本报记者张慧膑）

携程集团海南分公司总经理张杨：

税收优惠政策让人振奋

愿意继续加大三亚投资

日前，财政部、税务总局发布《关于海南自由贸易港企业所得税优惠政策的通知》和《关于海南自由贸易港高端紧缺人才个人所得税政策的通知》，对海南自贸港企业所得税、高端紧缺人才个人所得税进行重大调整。这让人振奋，充满期待，对企业来说，税收优惠政策给企业减负，送了一个大大的“礼包”，不仅能吸引旅游业、现代服务业、高新技术产业类企业进驻，也有利于已入驻企业腾出资金扩大投资。

正是受海南自贸港一系列利好政策的鼓励，企业对三亚更加看好，更有信心布局三亚，6月13日，携程就与东方航空、海南省交通投资控股有限公司、三亚发展控股有限公司、吉祥航空等达成合作意向，共同设立“三亚国际航空有限公司”。携程在三亚凤凰国际机场的“携程VIP商务服务中心”日前正式营业，预计将惠及每年数百万携程高端用户。未来携程还会在三亚继续加大投资，扩大经营版图，包括建设国际营销中心、大数据运营中心等。

另一方面，新政策提出对在海南自贸港工作的高端人才和紧缺人才，其个人所得税实际税负超过15%的部分，予以免征。当前旅游业作为海南的支柱产业，旅游营销、旅游科技等方面的高端人才仍然紧缺，这个税收优惠政策不仅助力企业招揽高端人才，也有利于人才队伍的稳定，有利于旅游产业的发展和自贸港建设。携程一直通过网络招聘高端旅游人才，此次政策发布以后，投简历的人暴增，其中不乏高端专业人才。

希望政策尽快发挥效应，为企业发展助力，招才引智为自贸港建设服务，同时期待政策红利惠及更多人才，吸引各类人才投身三亚发展建设。

（本报记者赵庆山）

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