服务群众演艺精彩人生血水交融灌注不朽丰碑

荣誉室一角三亚市副市长、公安局长张兆腾向记者介绍图片的内容故事3月31日，在三亚迎宾路与凤凰路交叉口红绿灯处，一名小朋友向交警陈海壮敬礼，而陈海壮也立即回敬了小朋友4月17日，吉阳分局路管员陈贤哲向路人借来雨伞，并脱掉身上的警服披在伤者身上，避免该伤者淋雨受凉赵俊辉抱着溺水儿童飞奔急救室□本报记者李业滨

党的十九大报告对新时代社会治理做了富有深刻内涵的表述，提出要“坚持以人民为中心”“打造共建、共治、共享的社会治理格局”，之后风起群山。2018年4月13日，习近平总书记再一次来到海南，在海南建省办经济特区30周年纪念大会上掷地有声地宣布“支持海南全岛建设自由贸易试验区”“支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设”的决定，瞬时间潮涌南海。

海南省委书记刘赐贵在深入基层调研时指出：我们是人民的政府，就是为人民服务的。副省长、省公安厅长范华平结合海南公安工作的实际，进一步对全省各级公安机关提出了“执行法律、维护秩序、提供服务”的总要求。此时蓄势待发。

三亚市公安局新一届党委紧扣三亚当前社会治安的实际和主要矛盾，明确提出了严打、服务、管理、宣传“四个并进”“四个立威”，争取让党委政府、让广大群众、让中外游客、让基层民警“四个满意”的党委整体工作思路，作为当前和今后一个时期的工作引领。启航，百舸争流。

●“全心全意为人民服务”这一个主题

“好，很好，这就是党委要表达的意思！”三亚市人民政府副市长、公安局长张兆腾，在市公安局党委副书记、机关党委书记陈国庆的陪同下，围绕荣誉室一个区块一个区块仔细地查看，不时地指点着展示的图片，相互交换着意见。之后，脚步停在了一进门镶嵌着大理石的屏风前，然后用最简洁的赞许对整个荣誉室的设计和建设工作给予高度的认可。此时，所有在场的工作人员脸上都露出一丝微笑。随后，张兆腾指着屏风上的几个银色大字强调：我们今天创建的这个荣誉室只有“全心全意为人民服务”这一个主题，要把那些服务群众的感人事迹充分展示出来。

这一场景发生在2018年10月3日上午，这应该属于三亚市公安局荣誉室迎来的第一批参观者。从此，三亚市公安局荣誉室宣告落成。

“展现三亚公安服务群众的感人事迹、践行人民公安为人民的责任担当，强化公安机关政治思想建设”。这是三亚市公安局荣誉室的功能之一。三亚市公安局政治部主任张淑洁告诉记者，增强民警（辅警）队伍的集体荣誉感、自豪感、责任感，加强警营文化的培植，提升三亚公安服务群众良好形象，这些功能伴随着工作的推进，必将产生积极的效果。在荣誉室里张淑洁向记者介绍，传统荣誉室一般展现的大小主题较多，除了文字图片上墙、视频播放等形式外，还会设立一些玻璃柜、框等，用来摆放各类奖牌证书等实物，以显庄重。荣誉室因地制宜，去冗就简，以文字图片上墙为主要形式，选取数百张民警（辅警）服务群众现场拍摄的相片上墙，一张相片就是一个服务群众的小故事，通过图文并茂的形式，讲好自己的小故事。张淑洁继续向记者介绍，从内容上传统荣誉室一般以成绩和发展过程为主，各类主题较多，通过展示奖牌、奖杯、证书、锦旗等各类实物，以及视频和文字图片资料等来体现内容。荣誉室就一个主题，即全心全意为人民服务，荣誉室内的所有内容，都紧紧围绕这个主题进行排布，全方位展现三亚公安全心全意为人民服务的工作情况，由此产生更直观、更震撼的效果。张淑洁告诉记者，近期已有多家中央新闻媒体及湖南常德公安局同行来参观并给予好评。其中议论较多的就是下面这幅照片。

“我当时一愣，凭借着军人特有的职业敏感，我下意识地也给他回敬了一个军礼”。三亚市公安局交通警察支队吉阳大队中信岗交警陈海壮，对记者讲述了当时瞬间发生的一幕：岗位巡逻是我们工作中的一项任务，2018年3月31日20时23分，我和往常一样，进行岗位巡逻，走在马路的斑马线上，这时一位5岁左右的小男孩牵着妈妈的手迎面走了过来。当快走到我跟前还有二三步远的时候，突然向我敬了一个军礼，而且还很标准，之后在妈妈的牵引下又继续赶着过马路。读秒器显示快要变化红灯了，我们擦肩而过，没有留下一句话，只见妈妈在他的额头上做了一个点赞的手势，各自走向马路的另一端。没有想到这一瞬间被摄像头拍到，又被值班的同行发现并做了截屏，永远地保留了下来。小男孩也许是对我们这项职业的向往，但我想更多的应该是对警察的一种敬仰。记者在荣誉室里看到这幅照片，被展示在荣誉室里第一栏目组的右上角，看到这幅照片，感受到一种非常融洽和温暖的警民感情，在释放着能量。小朋友叫高德玘，老家是礼仪之乡山东。当天，妈妈为了兑现一个承诺参加“马拉松”，所以徒步走回家，途经中信岗恰巧遇上执勤的陈海壮，小德玘很自然地抬起他的小手——敬礼。小德玘的妈妈黄云霞告诉记者，之前小德玘的幼儿园曾经组织一次户外活动，出发前老师告诉小朋友，在路上遇见警察叔叔一定要有礼貌，要敬礼……这一切深深地刻在了小德玘的脑海里。她还告诉记者：小德玘很有志向，总是缠着她说，长大后去当兵，保卫祖国……

●所以荣誉室因为路长制

“我们仅仅用了13天的时间，就把一个主题突出、内涵丰富、具有较强感召力和感染力荣誉室建立起来。”三亚市公安局党委副书记、机关党委书记陈国庆，用肯定而又自豪的语气向记者介绍：一切应该从路长制谈起，自从三亚市公安局开启路长制模式，服务群众的事迹层出不穷，我们原有的几种宣传手段，已经远远地适应不了发展的要求。并在实践中发现，我们自己的快讯、战报还是存在着一些弊端，很多阅读产品阅读后存留的很少，一段时间过后就忘了。三亚市公安局党委审时度势，研究探讨决定建设一种更加适应新时代发展，并与当前工作充分融合的新载体。既主题突出，感召力强，简单明了，又能把时间定格，故事深刻，喜闻乐见。开始的时候有几种设想，经过严肃的讨论后感觉都不太合适，最后还是决定建一个荣誉室。传统荣誉室展现大大小小的主题繁多，除文字图片上墙、视频播放等形式外，还会设立一些玻璃柜、框等，用来摆放各类奖牌、证书等实物，以显庄重。这些也不符合我们的要求。我们的真实想法，是整个荣誉室就一个主题，即全心全意为人民服务，荣誉室内的所有内容都紧紧围绕这个主题进行布展，全方位展现三亚公安全心全意为人民服务的工作情况，由此产生更直观、更震撼的效果。此荣誉室非彼荣誉室，这就是我们最初的设想。

陈国庆继续介绍说，不久前，在一次联合采访结束后，我推荐媒体朋友去参观我们新建的荣誉室，结果人民日报、光明日报、央广网等媒体记者，参观了荣誉室后发出特别的感慨：这是我们在全国参观过的荣誉室当中，唯一用独特的方式展现人民警察的荣誉室，只要是为群众服务的事，得到群众的认可，事儿再小都是公安局的荣誉，都请进荣誉室里。一张图片、一个鲜活的小故事很感人……小中见大，小小故事、小小荣誉室，却折射出一道壮观的红线，那就是我们党新时代“以人民为中心”的理念。

“路管员既是交警，又是治安警，能够快速处置一条路或者一个片区的交通、治安等问题，还承担为群众服务的职责，做到“堵路不堵心”。三亚市公安局警令部副主任、交警支队车辆管理所所长、三亚市公安局“路长制”办公室副主任吴健接受记者采访时介绍：“路长制”是一项全新的多警联动、全民参与的路面交通、社会治安全防控的重要举措。充分组织群众、发动群众，举全警之力、打合成之战，共同参与交通管理和治安防控。“路长制”坚持以“保障通行，促进安全，做好服务”为工作目标，以“全警动员、全民参与”为工作方针，以“既管交通、又管治安”为原则，整合全局警种资源，打破警种之间自成体系、各自为战的局限，按辖区和业务职能，在全市123条道路共划定总路长1名（由副市长、公安局长担任）、副总路长2名（由局党委副书记担任）、一级路长9名（由局党委委员担任）、二级路长29名（由各分局长和交警、特警主要负责人担任）、三级路长147名（由交警各区大队长和各公安分局派出所长担任）、路管员2756名，除了总路长以外，每位路长都具体负责一条道路。成立的“路长办公室”涵盖了指挥协调、考核激励、督察问责等职能。高峰时段，城区每条路段都有警力在路面。

实施“路长制”一年来，究竟收到了哪些效果呢？吴健告诉记者，据统计，从2017年9月30日至2018年8月31日，共接110报警求助电话101429起，其中“两抢”警情较去年同比下降34.2%。各级领导对三亚公安“路长制”给予了高度肯定，人民群众、中外游客对公安工作满意度明显提高。范华平厅长专门做了批示：“三亚路长制虽然实行时间短，但效果很好！实际上，就是屯警于路（街面）。不仅及时有效处理了发生在路上的警情，而且让人民群众有更多的安全感获得感，也是转变作风、贴近群众、服务人民的重要举措。可以肯定，路长制就是一项以人民为中心的警务举措。要在实践中不断完善并长期坚持！”

“我年轻，我的身体素质好，淋一点雨不算什么，阿姨年龄大了经受不起雨淋，再说她又受伤了”。三亚市公安局吉阳分局飞豹大队四中队负责人、路管员陈贤哲在接受采访时说：2018年4月17日16时30分，我和我的队友正在路面上巡逻防控。行至港门村时，突然接到另一组队友的警情呼叫：港门村临春河路与商品街路口，有一妇女摔倒躺在雨中，请求支援。接到警情呼叫，我和队友马上奔赴出事现场。现场正好处在一个丁字路口，情况十分复杂，天空下着雨，车流量很大。只见一个妇女躺在雨水中的马路上，我走近她，把她的头扶起来，让她的头靠在我的大腿上。她说她的头有点疼，又很晕，还想吐，坐不稳，只能平躺在地上，全身瑟瑟发抖。于是，我把衣服脱下来给她盖在身上，我淋在雨里，等待救护车的到来。据围观的目击者说，这个阿姨骑着一辆电动车，突然一头摔倒在地上，看到的人都不敢上前救人，就等着警察来，没有想到警察来得真快。120救护车到达了，我们把阿姨抬上救护车，用警车引导，一路为她开通了紧急救援通道。

这位名叫陈贤哲的小伙子，今年27岁，2016年加入吉阳分局飞豹大队。他的队友黄垂碧和围观群众，为他拍下一张图片，就是现在展示在荣誉室当中唯一的一张赤膊淋雨哥，他感动了很多人。

●路有多长故事就有多多

“路长制的实行，使城市收获了畅通，公安民警收获了自信，人民群众收获了满意，公安机关收获了信任和动力，反过来，人民群众的信任和广泛参与，又支持着路长制的长久发展。”三亚市公安局党委副书记、常务副局长、副总路长徐冰感慨颇多地对记者说：人民群众、公安机关、公安民警的关系进入到一个良性和谐的循环之中，这也充分体现了“以人民为中心”的这一最高执政理念。

10月24日，迈进徐冰的办公室那一刻，恰恰午休的时钟铃声响起。在他办公桌案头上摆满了文件，他用左手在接听一个电话，而右手放在鼠标上，他没有机会打招呼。看到这一场景，记者猛然间脑海里有了答案，总路长们的路原来在这里，与其说在案头不如说在心底，曲曲弯弯的“心路”，路管员在路面上风餐露宿服务群众，而他这位副总路长还在这里废寝忘食地服务着路管员。徐冰通完电话，右手离开鼠标，一切回归安静。他听说我要采访荣誉室的有关情况，就停止了手头上的工作说：我再陪你去一趟我们的荣誉室。他2017年底被授予一等功，然而，他的事迹和照片以及证书并没有走进荣誉室。相反倒是他的身影频繁地出入这里。

在徐冰的陪同下，记者参观着每一个板块，在一张照片前，他停下了脚步，抬起头凝视着。这是一幅路管员双手托着一位儿童飞奔进医院的照片，想必故事一定很是惊心动魄。

我们的脚步也停留在镶嵌大理石的屏风前。徐冰告诉记者，我们现在能看到的展出图片是626张，这里边包含着路管员服务群众的现场图片、感谢信图片、锦旗图片、各大媒体的报道图片。每一张图片都是一个故事。我们的荣誉室是一个宝藏，这里边藏着三亚公安服务群众的行动和精神，是我们激励自己克服困难服务群众的能量源泉。路长制要走的路还很长，我们的故事还很多很多……

“受到表彰，获得奖章，被某个机构认可……这些荣誉是走不进我们的荣誉室的。我们的荣誉室，展示的是获得群众点赞、被群众好评的那些平凡的路管员。”三亚市公安局政治部新闻办负责人蒋光华与记者交流他参观荣誉室后的感想。这是一个全新的荣誉室，每张图片的背后都有一个人民警察服务群众的小故事，故事的发生就会受到群众的拥护和喝彩，正所谓金杯银杯不如老百姓的口碑。服务好人民群众赢得了老百姓的拥护和喝彩，老百姓就会信任你，就会主动地贴近你、帮助你、宣传你，这就是金奖银奖不如老百姓的褒奖。我们的荣誉室，是通过一个一个鲜活的服务群众故事来提升和转变观念的，把工作为了表彰和认可转变成为服务群众光荣，群众满意是最高荣誉的荣辱观。这样的一种社会风气，从我们警察做起，其影响意义非常深刻。所以我们的荣誉室大门，只为全心全意为人民服务的人敞开。

“仅仅用了8分钟，我们从出警到千古情的红绿灯，再赶到农垦三亚医院，又用13秒把孩子送进了抢救室。”

三亚市公安局吉阳分局月川派出所的路管员赵俊辉向记者讲述了他们生命接力的故事：2018年1月24日17时50分，正在派出所值班备勤的赵俊辉接到指令说：立即赶往三亚千古情的红绿灯，接一辆从亚龙湾某酒店开来的商务车。车上有一个溺水孩童，呕吐、昏迷不醒，有生命危险。赵俊辉、裴史钒、石萃松、林斌跳上警车，打开警灯，拉响警报，油门踩到底警车箭一般飞驰在迎宾路上，驶向千古情岗。原来溺水的小男孩大约有5岁，住在亚龙湾某酒店，下午妈妈陪他来到游泳池，孩子自己在玩。

不知过了多久，孩子一不小心滑掉到池子里，妈妈一点察觉都没有，“直到孩子浮上来，才发现孩子溺水了”。据赵俊辉描述，这时酒店的服务员赶紧对孩子进行抢救，把孩子倒立，当时控出了一些水，情况十分危机。酒店立即派了一辆商务车，将昏迷中的孩子送往三亚，越往市区的车太多，车的速度提不起来，时间就是生命，怎么办？

危难时刻，急需之时，他们想起了公安。

对，向公安求助！向警察求助！于是他们打通了110。

“一路上群众特别配合，我们的交警也积极主动地为我们指挥沿路上的车辆，及时地控制红绿灯，我们的警车几乎没有障碍，一路疾驶赶到医院，我们赢得了时间”。

经过抢救，一分钟二分钟……半个小时过去了，小男孩渐渐地苏醒过来，这时所有在场参加抢救的家属和民警心上悬着的石头一下子落到地上。

孩子的妈妈紧紧地握着民警的手，说不出一句话，成串的泪水洒落在赵俊辉的手上。

仔细观察，你就会发现，荣誉室的设计只有前言，没有结束语。这就告诉我们，这里的故事没有讲完，还在进行中。

正如三亚市人民政府副市长、公安局长张兆腾所说：服务群众永远在路上，一站接着一站干。也正如荣誉室对联表述的——上联：情深似海，百姓本是衣食父母；下联：血浓于水，群众胜若手足兄弟；横批：警民一家。

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