■法治周评
春节将至，农民工欠薪问题备受社会关注。近日，国务院常务会议审议通过的《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》），从落实主体责任、规范工资支付行为、明确工资清偿责任、细化重点领域治理措施、强化监管手段等方面对保障农民工工资支付作了规定。
农民工的历史有多长，农民工欠薪、清理拖欠农民工工资的历史就有多长。近年来，全国各地持续发力，多措并举为农民工讨“血汗钱”——有的上线“黑名单”制度，有的开通劳动仲裁“绿色通道”，有的规定发放工资“谁承包谁负责”，有的设立农民工工资专用账户，有的动用刑罚手段……铁腕整治之下，农民工欠薪的发生率和欠薪额双双下降，矛盾得到一定程度的缓和，但还远未达到“天下无欠”的理想境界。
农民工欠薪的原因有千万种，解决之路有千万条，法治无疑就是最宽阔的那一条。作为完善我国劳动法治、健全工资支付保障制度的一部重要行政法规，《条例》是我国第一次为保障农民工群体权益制定的专门法规，立法善意可嘉、实施效果可期。通览内容，可以发现，《条例》亮点多多。
其一，坚持问题导向、目标导向。工程建设领域是农民工欠薪的高风险地带，《条例》为此设立专门章节——第四章“工程建设领域特别规定”。条款也相当有针对性和可操作性，方便遵照执行和外部监督。其二，加大惩罚力度、重典治乱。对此，《条例》本着有责不担必追责的原则，加大处罚力度，提高违法成本。刑事责任、经济处罚的手段都用上了，在农民工欠薪治理上，法律再也不是软鞭子。其三，明晰监管职责、齐抓共管。《条例》明晰了政府部门监管职责——人力资源社会保障、住房城乡建设、交通运输、水利、发展改革、财政、公安、司法行政等诸多部门都“榜上有名”，都领到了自己的“责任书”，为各司其职提供了“路线图”，亦堵住了部门间推诿扯皮的“后门”。
劳有所得，民生大事。根治农民工欠薪问题，事关农民工合法权益、社会公平正义和政府公信力，不可等闲视之。《条例》再好，徒法不足以自行，要让它顺利落地，化制度善意为社会福利，当从两个方面着手。一方面要约束企业，事前介入：督促企业将《条例》中规定的各项制度落实到位，从源头上降低农民工欠薪风险。事中监督：建立起农民工欠薪预警机制，对工资支付过程中出现的异常情况保持警觉。事后追究：对违法企业依法惩处，杜绝恶意欠薪现象。另一方面要帮助农民工，提高他们的法律意识、维权意识，确保他们在签订劳动合同之初，就注意到工资支付问题，并在合法权益受到侵害时，能够有效地维权，少走弯路。
《条例》出台和施行，充分体现了以人民为中心的执政理念，各级各部门要把它当作一件大事来抓，抓实抓细抓到位，方不负制度设计者的良苦用心。（广日）
新闻推荐
据新华社电8日在瑞士洛桑举行的国际奥委会执委会会议见证了武术项目发展的历史性一刻，会议通过武术列入第四届青年奥林匹...