工作10多年没休过探亲假、不知“独生子女护理假”为何物、女职工“痛经假”“哺乳假”不好意思休……记者近期调查发现，一些有政策明文规定的假期，在实际中因为执行难而“躺在抽屉里”。原本充满“温情与关怀”的假期，不少正沦为“纸上福利”。
（6月10日《新华网》）
很多政策明文规定的假期，在实际操作中沦为“僵尸假期”“纸上福利”，只有极少数党政机关、国有企业、外企职工能够享受到，绝大多数企业的职工无法享受。假期沦为“纸上福利”，很显然，这直接损害了劳动者的休息权，侵犯了劳动者的合法权益，饱受社会诟病。
假期沦为“纸上福利”，直接原因无疑是用人单位特别是利润率本来就不高的小型企业、民营企业，为了节省成本，缺少给职工放假的动力，能不给职工放假就不放成为绝大多数用人单位的选择。另一方面，缺少强制性措施和配套政策为假期福利保驾护航。假期怎么申请，职工和单位都不知道，即便单位没有落实假期被职工投诉、举报了，也不会遭受任何的处罚，使得用人单位不给职工放假的违规成本很低。况且，在目前，劳动力市场整体上仍然处于供大于求局面，劳动者在劳资关系中处于弱势地位，使得很多劳动者担心丢掉工作而不敢选择维权，有假也难休，最多只是在没人认识的网上或私下吐槽一下而已。
因此，要避免假期沦为“纸上福利”，有效保障劳动者休息权，首先，必须增强假期的法律刚性，用强有力的法律法规和执法为职工假期保驾护航，为职工维权撑腰，倒逼企业依法给职工放假。一方面，法律法规要与时俱进，修改探亲假等一些已经不合时宜的条款，扩大覆盖范围。另一方面，劳动监管部门要加强法定假期落实情况的执法，督促用人单位落实职工假期。同时，配套处罚机制，对没有依法落实职工假期的用人单位，要予以处罚。再者，人社部门、工会组织等要通过强化普法宣传等途径，提高广大职工的法律意识和维权能力。□张立美
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