陵水专职人民调解员筑牢阻止矛盾激化“防火墙”半年为农民工追薪644万元

专职人民调解员调解现场 记者许光伟 摄□本报记者王慧许光伟

“经过你们双方同意，这块宅基地一分为二，这一半归你，另一半归他。”8月8日上午10时，在陵水新村司法所调解室里，新村镇海鹰村调解员郑何英经过细心调解，使一起宅基地纠纷双方当事人终于达成一致，心平气和地在调解协议书上签字。这是海南省专职人民调解员化解矛盾纠纷的一个缩影。

陵水县司法局局长李伟善告诉记者，“近年来，陵水县司法行政工作者积极学习借鉴发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决的"枫桥经验"，积极推动人民调解工作创新发展，不断筑牢阻止矛盾激化的"防火墙"。”

谈情说理半个多月

化解一家人6年积怨

8月8日上午，新村司法所所长邓明勤和调解员郑何英早早等在调解室，在他们面前，侄儿冯某福与大伯冯某玉的宅基地纠纷调解协议书文本已准备就绪，就等着双方最后确认签字。

邓明勤告诉记者，冯某玉在1995年办理安置宅基地时，有关证件上宅基地所有人写成了弟弟冯某某。2012年，冯某玉找弟弟协商把所有人改成自己的名字，但弟弟不同意，因此引发纠纷，且矛盾愈演愈烈，经新村镇政府、司法所多次调解，双方均未达成协议。冯某某2017年因病去世后，冯某玉找冯某某的儿子冯某福继续协商，冯某福予以拒绝。

“我们多次与双方当事人接触，感觉他们都有和解的意愿。”郑何英说，从今年7月15日开始，他分别找冯某福和冯某玉多次交心，谈情说理，双方最终于8月8日签字确认：宅基地一分为二，各拿一半。“人民调解不仅化解了双方的矛盾纠纷，还消除了双方的积怨。”郑何英自豪地说。

省司法厅副厅长王河山在接受采访时表示，“陵水县专职人民调解工作的主要特点体现在一是全覆盖，全县每个行政村都有2名专职人民调解员，这在全国都为数不多；二是管理规范，县委县政府下发了专职人民调解员选拔、管理、绩效考核的一系列文件；三是信息化程度高，专职人民调解员在调解中的每一个动作都通过APP即时上传到县司法局，保证了人民调解的公平公正。”

“全县各司法所学习借鉴发扬"枫桥经验"，以化解社会矛盾、维护稳定为着力点，以群众满以为标准，扎实排查化解矛盾纠纷，矛盾纠纷调解率、调解成功率、协议履行率、人民群众满意率得到明显提高。”陵水县司法局基层股股长王劲表示。

电话连线黑龙江湖北

助农民工讨薪136.5万

郑何英告诉记者，肖某等11名农民工承建李某、熊某和林某合股的一家酒店大楼及后期安装避雷设备等工程，完工后却被拖欠工钱近139万元，多次向李某等3人讨要工钱均遭搪塞。

“请你们一定帮我们要回工钱。如果拿不到钱，我们只能用自己的"办法"解决了。”今年3月24日，在新村司法所，肖某等直言，如果拿不到工钱，就拉横幅维权讨薪。

“如果不及时调解，将影响和谐稳定。”郑何英说，他初步了解情况后，当天就到李某等人的酒店展开调查，得知李某已退股且人也不在海南，根据农民工提供的电话号码，郑何英联系上远在湖北的李某，但李某以开会、跟朋友打牌为由推脱。“他们确实是我找来的，但现在我已经不做了，应该去找另外两个股东要钱……”直到凌晨后，李某才与郑何英沟通。

3月25日，郑何英又到酒店找熊某和林某，被告知2人在内地，于是分别与在黑龙江的熊某和湖北的林某通话，但均遭到“我不知情，也无法支付工钱。”“等我们沟通好再给你回复。”的推脱。3月26日晚上7点，郑何英再次拨打电话，熊某和林某表示“我们沟通好了，明天酒店经理代表我们去司法所解决。”

3月27日上午，在新村司法所调解室，酒店经理代表熊某和林某当场通过转账方式向肖某等11名农民工支付工资136万余元。“终于拿到钱了！”11名农民工流着喜悦的泪水紧紧握住郑何英的双手。回忆调解成功后的情景，郑何英仍倍感欣慰。

王劲告诉记者，陵水县已有231名像郑何英这样的专职人民调解员，进乡村、进工地，是他们排查纠纷的常态，经常加班加点，不分早晚。仅今年上半年，全县专职人民调解员就成功调处涉及农民工薪资纠纷案62件，帮助625名农民工成功维权，追回被拖欠的薪资共计644万余元。

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