海棠花开正当时

夜色中的三亚国际免税城龙江风情小镇市民在北山村采摘芒果。椰子洲岛风景本报记者杨洋/文翁叶俊/图

12月16日晚的海棠湾星光璀璨，首届海南岛国际电影节闭幕式在海棠区举行。一场浓墨重彩的高规格闭幕式为海棠区添星火，引流量，吸眼球。

2018年，海棠湾一直处于“高光”时刻。一年时间，14项品牌活动落地海棠区。其中11月、12月，2018第十三届环海南岛国际公路自行车赛、2018澜湄国际论坛、2018三亚国际财经论坛、2018三亚目的地婚礼博览会、第二届ISY三亚国际音乐节，6项国际品牌活动云集而来，FE电动方程式赛车也将在海棠区开赛，海棠区再次成为三亚最为活跃耀眼的区域。这些国际品牌活动缘何青睐海棠区？

从滨海渔村到国际湾区，除了高端酒店云集，接待能力提升外，2018年，总部经济“虹吸效应”，产业生态重构，山水林田湖串起的美丽乡村生态圈，城乡聚力联动发展，新业态、新热点激活海棠区发展动力，强区、富民同步推进，让海棠湾散发着独特的魅力，吸引着大型赛事情定海棠，让世界与国家海岸频频“牵手”。

A总部经济添动力

有人曾说，总部经济聚合的程度和量级，直接决定了城市的发展程度，甚至是在一个国家的经济地位！如今的海棠区，已然成为最具经济活力，企业踊跃入驻的新区域。

复兴旅文集团南方总部、太平投资、太平金服、中交海投、小牛资本、国美集团、世茂集团等7家企业在海棠区成功注册。这些总部经济圈的“C位大咖”为海棠区发展提供新动力。

总部经济是信息流、资金流的“集合体”。海南国美泰达物流有限公司（国美集团下属公司），2018年完成营业额约30亿元。太平金服8月已从深圳迁至三亚，注册资本金增至12.7亿元。石药集团制药原材料区域销售总部也意向落户海棠。

“有好的环境，项目自然会来；环境不好，企业来了也要跑掉。”海棠区委书记刘冲说，改善营商环境更要不断改革体制机制和制度创新。“建设自贸试验区的基本要求是营造一个良好的营商环境，目标也是建立一个与国际接轨的投资贸易规则框架和营商环境。”

2018年，海棠区悉心打造的产业生态正形成强大的“磁力场”。尤其是海棠区紧抓自贸区发展机遇，瞄准产业结构单一、经济外向度低、营商环境较差等短板，频频发力出招，迈出较为扎实步伐。

为企业添动力。行政审批平均办理时限缩短至2天；编制“不见面审批”的办事指南；梳理“马上办、网上办、就近办、一次办、集中办”事项清单的梳理报送制度，营造良好的营商环境。

适度超前配套湾区基础设施，谋求发展高端旅游项目的发展模式，吸引企业入驻。“海棠湾开发模式与传统的发展模式不同。”海棠区旅游文体局局长潘俊表示，海棠湾采取了适度超前配套湾区基础设施，谋求发展高端旅游项目的发展模式，积极招商引资、优化营商环境，精准吸引了一批高端项目入驻，提升国际市场竞争力。

多元化产业链激发活力。随着艺术、医疗、教育、会议会展等现代化服务业产业集群不断丰富和完善，以及世界旅游旅行大会、三亚财经国际论坛、国际帆联年会、ISY国际音乐节相继亮相，海棠湾不仅愈加国际化，并且发展明显提速。

三亚日报记者从海棠区旅游文体局获悉，2018年1-10月，海棠湾涉旅业态接待人数总计1120万人次，同比上升21%。预计全年接待人数1350万人次。1-10月，海棠湾各涉旅业态收入总计92亿元，同比上升33%。

一组又一组数据再次验证了产业导入助力海棠区发展后劲十足。

以中国电子海棠湾信息安全产业园（海南信息安全基地）、中国电子商会海南创新产业基地等项目为代表的信息产业投资项目推进顺利；以三亚海棠湾梦幻不夜城、晋合三亚海棠湾度假酒店、三亚海棠湾仁恒度假村、椰洲岛酒店等为代表的外资投资项目，超额完成计划投资18%；亚特兰蒂斯酒店正式营业，海昌梦幻不夜城建设稳步推进，石药德中健康产业园项目、中国电子海棠湾信息安全产业园（一期）等项目加快发展，产业多样化发展。

区域品牌、企业品牌凝聚成强大的“虹吸效应”吸引世界目光。

纵观世界，总部经济的驱动，成就了一个又一个的国家经济中心和世界经济中心。总部经济、重点项目入驻海棠区，似乎也预示着海棠区将成为下一个充满希望的发展热土。

B特色小镇助升级

还是那绿水青山，还是那可爱田野，还是那青砖黛瓦农家小院，但引得游客在这里呼吸自然气息，体味田园优雅，收获闲情逸致……原本司空见惯的乡村，如何能够成为游客流连忘返的旅游元素甚至旅游目的地？海棠区越来越多的特色小镇既赚吆喝又赚钱。

原有民居点普遍破旧，无规划散落在山边，务农收入低；市政配套及公用配套设施缺失，生活环境较差；经济来源主要依靠外出务工，辅以有限的农田租金。

如今当你漫步在海棠湾水稻国家公园，可以看到袁隆平等水稻专家试验田内的水稻郁郁葱葱，讲解员细致宣讲中华千年稻作文化；在家庭体验区内，“一米园地”服务可满足家庭式游客“采菊东篱下，悠然见南山”的悠然自得……

海棠区湾坡村4个村小组211户约1000个村民从中获益，扛起“促进三亚市域经济、产业结构转型升级，带动地方百姓在自己家园致富奔小康”的责任与担当。这只是海棠区区域优化、产业升级的一个缩影。

刘冲说，特色小镇着力补齐城镇体系的短板，开拓城镇化增长的内生空间。特色小镇建设要面子更要里子，要各美其美，又要美美与共。

海棠湾·上工谷中医药康养特色小镇以“中医药产业、健康服务业及特色农业为基础依托，以旅游为纽带，文化为特色，健康为亮点”的跨界整合模式，解决了46名当地村民就业。

青田亚太金融小镇以“海上丝绸之路金融总部基地，亚太基金合作平台”为宗旨，由著名经济学家夏斌参事担任小镇荣誉镇长，作为海南第一个金融创新园区，目前企业达86家，其中基金管理有限公司78家，注册资本11.96亿元，发起规模为23.52亿元，已在中国证券基金业协会完成基金管理人备案的7家，其中股权类5家，证券类2家。基金业协会登记产品7只。同时进行资源要素优化流动，积极引入国内外金融资源落地海南，举办多个线上线下活动积极帮助岛外资金寻找海南优质项目，扶持本地产业企业发展。此外，“三亚亚太金融小镇可先行探索投资基金从注册到退出全流程机制，为海南创业投资环境建设提供经验”的发展模式。

林旺北风情小镇商业规划业态为互联网+其他产业链，2019年初将全面营业。

龙江风情小镇是由东晟旅业全力打造的以本土民俗文化艺术特色传承为主导结合引进全国具有代表性文化艺术特色手工创艺产品相关的手工创艺产业小镇。

龙海创客小镇旨在打造全国首个“全域旅游”创意小镇，结合创客孵化、产业孵化、特色餐饮及民宿孵化三大孵化类型，引导及带动周边百姓参与创业。

“特色产业小镇有利于推动产业项目建设，扩大项目有效投资；有利于集聚人才、技术、资本等高端要素，实现小空间大集聚、小平台大产业、小载体大创新。”刘冲说，特色小镇还能推动资源整合、项目组合、产业融合，加快推进产业集聚、产业创新和产业升级，形成新的经济增长点，成为三亚未来新的经济增长极。

这种“蒸小笼、串珍珠”的组团式发展新路，“破旧去僵”,做到“活而新”。海棠区每一个特色产业小镇就像散落的美丽星辰，将海棠湾点缀得璀璨夺目。

C美丽乡村入画来

滨海湾区高端酒店、旅游综合体等项目加速推进，海、陆、空等旅游产品相继登台，产业小镇、美丽乡村“处处是风景”……

在三亚市现代服务业产业园管理委员会的会议室墙壁上张贴着海棠湾分区规划图，一条水系穿城而过，山环海拥、绿廊渗透的蓝图映入眼帘。

人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。在海棠区，“山之魂、水之灵、林之舞、田之歌、海之韵”美丽乡村“生命共同体”崭新画卷正在缓缓铺开，用“绿水青山”捧起“金饭碗”。

谋定而后动。海棠区高站位布局，积极拓宽思路、完善产业功能、优化产业结构。让“小尺度、融自然、承乡愁”的美丽乡村更显“人气、财气、灵气”。

山之魂，北山村依托不同的带动主体和产业优势，充分发挥专业合作社的引领作用，大力发展芒果产业、红色旅游、电商、黎锦、户外运动等项目，有效带动村民就近就地就业。

水之灵。大灶村，拥有悠久的历史和光荣的革命传统，地处海棠广场正前方，央企保利集团深入挖掘村庄特色文化元素，将打造村庄历史展览馆、大灶印象秀等多种乡村旅游配套项目，吸引更多的游客前来参观，遥望南海，走进历史的遗迹，岁月之河，涛声依旧，让每个前来的人永远铭记革命历史。

林之舞。营头村，具有良好的区位优势，依托滨河资源、田洋资源、村落民居，借力椰子洲岛景区，发展乡村旅游服务业，唱响繁华海棠的动人歌谣。

田之歌。青塘村，深度挖掘旅游元素，走差异化发展之路，为游客提供更多能够满足个体性、差异性的服务内容，展现海棠区多样的区域旅游产业模式实现“产业跨界”，将游客留下的脚步延长。

海之韵。85岁的老人传唱的咸水歌仿佛把我们带回到了疍家渔民与风浪搏击的岁月。千年遗韵，秘境疍家。疍家光影，踏浪前行。疍家光影再次踏浪前行，疍家美食续写“风味”海南新篇章。

用生态作笔，建设美丽乡村，将生态优势转化为产能优势，让美丽乡村“内外兼修”。美丽乡村发展必须着眼长远，朝着高标准高质量建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的目标持久发力。

海南省环岛旅游公路陵水土福湾至三亚海棠湾通道工程建设已经提上日程，海棠区将成为“大三亚”经济圈交通枢纽。加快“五网”基础设施建设，电网改造、光纤网络覆盖、供气管网、旅游公路等项目建设工作。针对民生领域和基础设施存在的短板，海棠区正开足马力。

刘冲说，美丽乡村产业格局不断优化，从景区到乡村，从滨海到田园，城景相融、蓝绿互补，一幅生动画卷正徐徐铺开。这些“大珠小珠落玉盘”美丽乡村串联成“乡村旅游带”，推进美丽乡村点线面全域建设，带动周边村民搭上乡村旅游的快车，让村民在家门口吃上“旅游饭”。

迸发新活力，擘画新蓝图，海棠湾这片热土中孕育着无限生机。

新闻推荐

陵水红树林国家湿地公园详规通过评审

本报讯（记者李艳玫通讯员陈思国）近日，陵水黎族自治县召开《海南陵水红树林国家湿地公园修建性详细规划》（以下简称《规划》）专...