■本报全媒体记者张星吕书圣洪光越
改善人居环境、生态环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的重要任务，如何做到农村生活污水科学处理、农业废弃物合理利用，是其中的重要内容。在省政协七届四次会议上，省政协委员陆鹏和陈明永聚焦农村生活、生态环境问题，积极建言。
建立完善农村生活污水处理机制
“乡村振兴是建设海南自贸港的不可或缺的重要环节。”陆鹏表示，在快速城镇化进程中，农村环境问题依然存在，例如农村生活污水处理设施缺失，农村生活污水直排造成河流、水库等污染等，成为农村人居环境整治的难点之一。
陆鹏提出，农村污水处理不同于城市，有点多、分散的特点，因此方式也不同，要因地制宜、因村施策、分步推进、先易后难，最终的目标就是要达到农村生活污水处理基本全覆盖。
陆鹏建议，坚持从实际出发，因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、集中与分散相结合的建设模式和治理技术，尽量做到降低运行维护成本以达到持续稳定运行。鼓励将农村生活污水通过人工湿地等方式实现氮磷资源化和尾水再利用。治理污水的同时，增加农村景观建设，出水可以直接回用于农田灌溉或农村杂用水。
“长效的生活污水治理运营机制需要资金提供有效保障，建议将农村生活污水处理设施建设和运维经费纳入财政预算，设立相关的专项资金，根据不同区域经济发展水平，逐年增加对污水处理设施的建设和维护费用。”陆鹏说。
陆鹏还建议，建立健全农村污水管理体制，形成分级管理体制，明确农村生活污水治理责任分工，形成职责明确、部门配合、上下联动、内外共治的组织推进机制。
此外，陆鹏还强调加强环保宣传，引导农民重视农村污水处理的重要性。“农村污水处理得好，最终的受益者是农民及其子孙后代，通过宣传增强农民的主人翁意识，培养良好的生活卫生习惯，合理排放污水，并逐步参与到农村污水排放治理工作中去。”陆鹏说。
加大农业废弃物和污泥源头治理力度
近几年，随着海南省城乡一体化的稳步发展，农村的经济和农村面貌发生了前所未有的变化，但是农业废弃物和污泥带来的污染环境问题也日益突出。这也是陈明永特别关注的一个问题。
陈明永表示，目前海南省农业废弃物综合回收和利用程度较低，村民随意丢弃和焚烧，对周边环境造成破坏和污染。海南省很多污水处理厂的污泥主要处理方式为填埋，未经处理的污泥将直接给地下水和大气带来较为严重的二次污染。
“目前看来，现有的国家与地方政策法规更多的是从环境保护角度来强调农业废弃物和污泥的处理方法，除对少部分废弃物有要求外，大多数农业废弃物和污泥综合利用工作还欠缺具体的法律法规作为依据。”陈明永说。
出现环境污染的情况，陈明永认为，是因为农业废弃物和污泥综合利用的全民意识还没有形成。污水处理厂和农户更多的是考虑自身利益的最大化，对环境资源的保护和综合治理考虑不多，还认识不到农业废弃物和污泥综合利用的经济、环境与社会价值。
陈明永建议，政府出台相关政策，加大对农业废弃物和污泥的源头治理力度。通过排查农业废弃物和污泥的污染源头，禁止排放处置不达标的污泥和不加处理就随意丢弃农业废弃物行为发生。
陈明永还建议，政府加大扶持，鼓励和引导企业参与。建立农业废弃物和污泥标准化分类收集、规范化转运、专业化处理的运营机制，在农业废弃物和转化增值中延伸产业链；推进全省污水处理厂产生污泥的稳定化、无害化和资源化处理处置。
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