本报讯昨日，2019自由贸易园区发展国际论坛在海口开幕。据悉，本届论坛以“打造更好营商环境、建设自由贸易新高地”为主题，旨在促进我国自由贸易试验区改革创新，探索建设中国特色自由贸易港，推动我国新一轮高水平对外开放，为开展国际间自贸区发展政策研讨学术交流商业合作创造机遇。论坛的两场全体会议分别围绕“更高的开放水平：国际化、便利化”和“更好的营商环境：公平、法治”等主题展开，与会嘉宾们也纷纷发表了真知灼见。
记者钟起的
A关注·“更高的开放水平：国际化、便利化”全体会议
黄奇帆：海南建自贸区需做好12方面工作
昨日上午，在主题为“更高的开放水平：国际化、便利化”的第一次全体会议上，中国国际经济交流中心副理事长、第十二届全国人民代表大会财政经济委员会副主任委员黄奇帆，联合国贸易和发展会议投资和企业司司长詹晓宁，中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才，中国美国商会董事会副主席葛国瑞，世界自由区组织首席知识官莫汉·古鲁斯瓦米博士等嘉宾发表演讲。
黄奇帆表示，“海南建设自贸试验区和中国特色自贸港将是令世人瞩目的事业。”
黄奇帆说，海南建设自由贸易试验区，至少需要做好12个方面的工作，他总结为“1+5+6”。
“1”是指应该有一个海南自由贸易区的发展条例，这是一个基础性的制度条例，要把中央对于海南的具体指导性、纲领性的文件精神转化为海南岛建设自由贸易区的一个条例。
“5”是指应该有5个带有全局性的基本面意义的专项文件、专项制度、专项的法规。包括，体现自贸区要求的海关管理条规；最为开放的金融管理规则；适用于海南自贸区的人口迁徙流动、落户、生活管理办法；对接FTA的国际化、法制化、便捷化营商环境；确保整个海南岛生态环境质量更高的环保要求。
“6”需要有6个更为开放的领域制度，比如说开放教育、卫生、文化、体育、旅游，大数据、人工智能和云计算等互联网领域。
詹晓宁：关注数字领域发展，提高竞争力
詹晓宁认为，经济特区，包括自贸区在促进全球投资、贸易方面起到了重要作用，在当前的经济形势下，必须通过创新，建立新一代的经济特区和自由区。他说，新一代园区需要采用一套新的业绩指标，业绩考核应以引进吸引新兴环保技术、先进制造技术、与当地经济的联系以及对当地雇员的培训等为主。此外，随着跨国公司价值链加速数字化，数字经济基础设施以及相关技术人才的数量和质量日益成为最重要的投资驱动因素。这就要求新一代园区应注重创造这些战略性资产，不断提高竞争力。
徐洪才：打造国际高水准的营商环境
徐洪才就主动改革创新迎接新一轮的全球化挑战，分享了三个观点。
第一，新一轮全球化倒逼中国改革创新；第二，深化改革的关键在于理清政府市场的关系；第三，全力打造海南自由贸易区和中国特色自由贸易港。他认为，海南全力打造中国特色自由贸易港需要从以下几个方面着手，要扩大基建投资，大力发展服务业，金融服务要先行，建设高科技研发基地，做强教育吸引人才，打造国际高水准的营商环境。
B关注·“更好的营商环境：公平、法治”全体会议
迟福林:优化营商环境创造公平竞争
在主题为“更好的营商环境：公平、法治”的全体会议上，第十一届、十二届全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林，中国贸促会原副会长、联办财经研究院特约研究员张伟，世界自贸区联合会秘书长伍立群，中国（上海）自由贸易试验区管理委员会副主任、保税区管理局副局长陈彦峰，中国欧盟商会副主席刘畅等嘉宾，围绕深化“放管服”改革、加强知识产权保护、维护公平竞争、完善企业法治保障、强化制度保障、提高政策的可预期性等议题发表演讲。
迟福林表示，中央经济工作会议强调了强化竞争政策的基础性地位，创造公平竞争的制度环境，这是优化营商环境的基本要求、重大任务。他从三个方面来说明竞争的重要性：1.竞争是市场经济的本质，强化竞争政策的基础性定位就是通过深化市场化改革营造公平竞争市场环境以及激发市场活力；2.竞争是激发市场活力的根本，缓解短期经济下行压力释放经济转型中长期的巨大增长潜力，主要就是加快形成公开市场平等竞争的市场环境；3.竞争是扩大市场开放的动力，在扩大开放当中强化竞争政策的基础性定位，营造内外企业一视同仁公平竞争的市场环境，不仅是我国提升国际竞争力的现实需求，也是赢得中美贸易战的最大底气。
张伟在演讲中提到了建设自贸港税制的四点原则，即，一是把握好市场取向服务国家战略，二是用制度创新加快构建现代产业体系，三是守住经济安全底线，四是把握好可行性原则。
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