要实施更优惠灵活的税收政策

东北财经大学教授王春雷

简税制、低税负是国际高水平自由贸易港税收政策与制度共有的特征。借鉴国际成功经验，海南要构建符合海南实际、更加优惠、更加灵活的税收优惠政策及制度安排。

也就是说，税收政策与制度的基本点是实行“境内关外”；实施“货物、资金、人员进出自由，绝大多数商品免征关税”。基本目标是打造成为以国际化营商环境为突出优势的对外开放新高地。到2020年，基本建立适应自由贸易试验区的税收政策制度体系；到2023年，基本建立适应自由贸易港的税收政策制度体系。

建设海南自由贸易试验区（2019-2020）阶段，要在所得税方面、增值税和消费税方面、其他税种方面进行创新；在建设海南自由贸易港（2020-2023）阶段，要逐步过渡到全港区按10%的税率征收企业所得税，并在封关管理方面、其他税种方面大胆创新采用。

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