以制度创新优化海南营商环境

海南经贸职业技术学院院长、教授黄景贵

要打造优良营商环境，吸引国际高端生产和服务要素在海南聚集。海南可在全国率先推行取消一切形式的行政审批，在全省部分行业企业单位中尝试取消一切形式的行政审批。凡是经过审批的全面预算管理的建设项目、采购事项，不用再报送、再审批，只是变更了的项目才需要报送与审批。

要大幅推进行政区域改革。积极推进“放管服”改革，以制度创新为根本，探索设立行政审批局，从根本上解决行政审批多头跑、公章多、审批多的困境，大幅减少审批程序和环节。以大数据为工具，形成政府、市场主体、第三方机构的信息互动和沟通机制，为优化营商环境政策设计提供决策依据。对标国际建设法治化、国际化、便利化的法律法规与政策体系，健全法治基础，推进海南产业全面对外开放。

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