多措并举改善农村人居环境，美了村容乐了百姓 美兰内外兼修 刷新乡村“颜值”

商报全媒体讯（椰网/海拔手机端记者王辉）“以前每个月仅能拿400元，现在能有1200元，收入翻了3倍。”5月26日上午，在海口江东新区演丰镇塔市村，村保洁员陈佳春直言获得感满满，“待遇”提高了，干活更有积极性,这个幸福获得感得益于该镇环卫管理改革。

当地村民也都纷纷表示，环境整治搞得好，每天都有人来打扫卫生，大家也自觉爱护了。生活的地方打扫得干干净净的，卫生变好了，空气也跟着变好了，无论是出来散步玩耍还是农作，大家都感到高兴和幸福。

乘江东新区东风推进乡村振兴战略

如今，海口江东新区正在建设，美兰区的乡村振兴战略正在落实，美丽乡村正在推进，而抓实抓好农村人居环境整治，是实施乡村振兴战略重要内容和一场硬仗，改善农村人居环境是乡村振兴成效最直观的体现，搞好了能让农民共享实惠，激发热情。既整“面子”，也修“里子”，是撬动乡村全面振兴的“牛鼻子”。为此，美兰区决定全力推进乡村振兴战略，首先从改善农村环境卫生着手。

从今年开始，美兰区将改善农村人居环境，建设美丽农村作为该区振兴乡村的一项重要措施，大力改善农村环境卫生，通过建立乡村卫生督察考评措施，在全区4镇54个乡村中形成各镇村“各负其责、齐抓共管”工作局面，努力提升村容村貌。

为让该项工作落到实处，美兰区4镇均根据各自的特点，因地制宜改革乡村卫生管理工作制度。以演丰镇为例，该镇将农村环境卫生管理统一由镇公用事业中心管理，并对农村环境卫生管理体制进行改革。改革后，演丰镇农村环境卫生明显改变，大部分村的环村道路、房前屋后、绿化带等保洁区域基本没有零星、散放垃圾和裸露畜禽粪便，垃圾桶摆放整齐干净，河面无白色漂浮物。村民群众环境卫生意识明显提高，村容环境得到较大改善，演丰形象得以全面提升。

创新机制敢闯敢试调动保洁员积极性

为顺应时代潮流，创新管理机制，美兰区演丰镇委、镇政府发扬敢闯敢试，敢为人先的特区精神，决定调整农村保洁员管理机制，改建农村保洁员队伍，抓实农村人居环境整治工作。

今年3月1日，演丰镇环卫管理改革从演中村委会试点起步。“通过2个多月试点，我们村一举摘掉了"脏乱差"帽子，从以前的"丑小鸭"变成现在的"白天鹅"。”5月26日下午，演中村委会主任李永开心地告诉记者。

“村子要美丽，保洁员是关键，只有调动他们的积极性，才能让改革试点顺利开好头。”李永介绍，改革前，全村12个村民小组22个自然村各配保洁员1名，但保洁队伍散漫无章，良莠不齐，问题颇多。

李永分析，首先，多数保洁员年纪大、体质弱、无技能，工作效率低。其次，选拔不公，监管不严。最后，补助较低，每月仅领300-600元不等的补贴，导致保洁员流动性大。

为此，演中村结合村庄人口和面积，解散原有保洁员，公开选拨配备12名专职保洁员，按照片区将保洁员划分东区和西区2组（1组6人）保洁，每组设立组长1名，按标准实现每日7小时保洁。同时，提高保洁补助至1850元（1500元为个人补助、350元为意外保险购买和运行经费），划片定岗定责，提高收入，激发了保洁员干事积极性。

党建引领乡村整治成立保洁党员小组

实行改革后，在塔市村委会的9名保洁员中，就有三名是共产党员，这也成为塔市村委会卫生保洁的坚实力量。

塔市村委会副书记、副主任许声发说，为深入推进乡村整治工作向纵深发展，村委会组织联系村领导、包村领导、包村干部、村支两委及各包管干部对村民做好乡村环境整治宣传工作，组织村民召开大会，镇干部职工率先垂范，深入村里带领群众开展环境整治工作，用实际行动感化老少村民积极主动地清扫自家房前屋后环境卫生，清理乱堆乱放的杂物及常年沉积的成堆垃圾，让村民感受到“旧村换新颜”的非常之处。同时，鼓励这3名党员保洁员发挥示范引领、战斗堡垒作用，积极带领广大群众一起参与环境整治工作，营造舒适舒心的宜居环境，培育文明新风，共同建设美好家园。

“下一步，将向村党支部申请在保洁队伍中设立党小组，以党建引领继续做好农村卫生清理，促进保洁员的管理工作。”许声发说，为了改变以往“裸奔”上岗局面，塔市村在严格选聘保洁员基础上，邀请环卫专家开展业务培训，坚持先培训后上岗，提升保洁员队伍整体素质和业务水平。同时，创新设立村级环卫站，村委会委员专门负责环卫运行工作，发放环卫保洁工具，监督日常保洁质量。

严格奖惩立体监督实现干好干坏不一样

“既要调动保洁员积极性，也要确保保洁质量，我们构建了线上线下配合、村内村外协调、自律他律结合的立体监督体系。”演丰镇副镇长陈俊利告诉记者，其中的关键是制定环境卫生整治和保洁员管理考核方案、相关细则和制度，对保洁员实施日常发放补贴80%，即每月1200元+年终考核后发放20%，即每月300元的绩效考核制度，通过严格的奖惩，实现干好干坏不一样。

演丰镇委书记黄海鹄介绍，经过两个多月的试点推广，演中村的模式已推广到全镇，覆盖辖区13个村委会，1个居委会，162个村民小组，208个自然村。演丰镇采取公开选拨办法，从各村选拨年轻、责任心强、能吃苦的人员作为保洁员。另外，结合村居人口和面积，分6档次重新配备14个村居专职保洁员120名，分组划片区并设立组长，加强监管力度，增加保洁时间，扩大保洁范围，实现全镇域干净整洁。

黄海鹄说，良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富，必须守住农村的一片净土，谋求长远的可持续发展策略。同时，实施乡村振兴，既要坚持党对农村工作的领导，加大人居环境的整治力度，又要团结广大人民群众，鼓励齐抓共管、全民参与，共同掀起农村环境综合整治的高潮。

推广演丰经验打造美丽乡村

美兰区农村环境督查组通过对演丰镇14个村居委会环境卫生检查后发现，试点后，大部分的环村道路、房前屋后、绿化带等保洁区域基本没有零星、散放垃圾和裸露畜禽粪便，垃圾桶摆放整齐干净，村民群众环境卫生意识明显提高，村容环境得到较大改善，农村人居环境迈上新的台阶。

今年4月初，美兰区在演丰镇召开全区农村环境卫生工作现场会，通过实地考察、座谈交流等，推广演丰经验，切实改善江东新区乡村环境，不断提升群众获得感和幸福感。

改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务。今年来，美兰区内外兼修刷新乡村“颜值”，走出了一条“规划先行、宣传引导、集中整治、建设一批、美化提升、常态管理”的农村人居环境整治之路，乡村振兴的“美兰样板”已足音铿锵，轮廓可见。

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