■本报记者林书喜特约记者郝少波
7月20日，在洋浦经济开发区保税港区内，100多名工人正在给2号和3号厂房、中转仓库刷涂料。“2号和3号厂房、中转仓库的立面改造工程已接近完工，7月25日可以交付。”负责保税港区整体形象提升工程的项目经理何昌明说，此外，原来的检验检疫局与海事局办公楼和国盛楼除了正面的立面没有动工外，其它立面正在抓紧施工当中。
作为承接自贸港政策先行先试的洋浦，采取超常规举措，补齐短板、抢抓进度，顶住外部宏观经济下行压力，确保不折不扣完成全年目标任务。
打好基础推进保税港区发展
在保税港区内的恒丰原料码头和码头仓库项目施工现场，施工人员正在开展地基与打桩工作。据了解，原料码头设计能力为5万吨，码头仓库设计容量为30万吨，建成后将大大节省原料与产品在进出口环节的运输成本，同时为企业下一步发展粮食转口贸易提供基础保障。
洋浦决定用半年的时间把保税港区这壶水烧开，打造海南自贸港建设的“样板间”。为此，洋浦集中精力，谋划加快推进保税港区发展。
针对加工增值规则的适用，洋浦梳理出冷链物流类、食品加工类、箱包玉石类、游艇制造类、机器设备类等6张进口料件清单，明确近期重点打造粮油食品加工产业集群，包括肉类、油脂、饲料等品类的加工、分拨、冷链、交易；红酒、翡翠等中高端消费品的分装、展示、交易；跨境电商和分拨中心建设等三类业态。
洋浦除了启动保税港区整体形象提升工程外，对现有厂房、办公楼立面进行统一提质改造，通过清理现有闲置土地、厂房和楼宇等资源，积极盘活、提高土地利用效率，加快推进新标准厂房、保税仓等设施建设。“我们力争9月底前建成4.6万平方米的标准厂房6栋，明年3月底前建成总面积10.7万平方米的标准厂房和仓库各3栋。”洋浦控股副总经理谭玉平说。
据了解，今年6月1日《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，洋浦保税港区共对接企业168家。截至目前，正在洽谈拟入驻企业75家，其中加工（仓储）类38家，贸易类13家，平台类8家，航运物流类14家，基金类2家。
做好服务保障项目建设进度
7月13日上午，在海南自由贸易港建设项目（第二批）集中开工仪式洋浦分会场，包括洋浦科创园项目（一期）在内的10个重点项目集中开工，涉及高端制造与研发、石油化工、港航物流等多个重要产业领域。投资总额超29亿元。
7月16日，洋浦经济开发区作风办工作人员来到洋浦科创园项目用地现场，督促指导新英湾区综合行政执法大队及时将项目用地范围内的碎石机和制砖机移除。“将碎石场内的碎石机和制砖机移除后，科创园项目便可全面启动清表工作，为下一步施工队进场施工打下坚实基础。”洋浦作风办工作人员吴苑彬说。
据了解，洋浦科创园总投资15亿元，分三期建设。一期工程将建设10万平方米集生产、科研、测试、办公、交流、培训、园区配套服务为一体的国际化、现代化的园区，建成后，将有大批技术含量高、发展前景好、产业带动力强的高品质项目陆续落地园区，将会有力地推进洋浦经济开发区乃至海南自贸港科技和创新产业的快速发展。
总投资2.3亿元的华金钢构二期项目，占地100亩，建筑面积13.8万平方米。通过采取超常规举措提前开工，现在已全面进入屋面梁吊装阶段。项目建成后，采用国内先进的生产技术，可年产6万吨钢构件，实现年产值3亿元，年均缴税3000万元，能为当地解决300个人的就业问题。“政府支持的力度大，我们的项目进度就快。”海南华金钢构有限公司董事长吴云山告诉海南日报记者。
洋浦综治中心业务大楼也是10个项目之一，项目开工以来，施工方大力弘扬“快准实好”作风，用超常规的举措推进项目建设，目前项目已进入地下室基础施工阶段。“在保证安全和质量的前提下，后续会逐步增加人员还有机械设备。同时保障后勤材料的供应，满足工期要求，确保在2021年4月交付业主使用。”施工单位海南昌峰建筑工程有限公司项目经理陈森弘说。
洋浦管委会有关负责人说，各部门当好服务企业的“店小二”，用心用力做好服务保障工作，促进投资企业和项目业主抢抓自贸港建设机遇，高标准建设、高效率推进项目建设，把每一个项目都建成一流工程、样板工程，争创自贸港建设新速度。
出台措施创新发展新业态
据了解，近期洋浦利用保税港区将率先实行“一线放开、二线管住”的创新管理制度，率先实施一系列有利于贸易便利化自由化的措施，从航运服务、离岸贸易、保税维修和跨境电商等方面积极发展服务贸易，为建立自贸港背景下的高标准服务贸易自由化制度体系进行探索和积累经验。
除了继续实施“中国洋浦港”船籍港登记政策外，洋浦还将利用运输来往自由便利与贸易自由便利等政策，促进航运要素集聚，拓展航运服务产业链，推进航运保险、航运仲裁、海损理算、航运交易、船舶融资租赁等高端航运服务，打造现代国际航运服务平台；建设国际航运补给服务中心、航运融资中心和保税检测维修再制造基地，重点发展保税油料物料供应、船舶和大型设备融资租赁、船舶及海工设备等保税检测维修再制造等业态。
利用财税、金融、外汇等开放政策，引进世界500强跨国公司、国内外高水平离岸贸易企业开展全球化贸易业务，建设区域性离岸贸易中心，引进有实力的跨国公司和国内离岸贸易企业入区开展全球化贸易业务。
利用入区检测维修产品“免检验、免许可证件”等政策，谋划发展入境保税高端检测维修和绿色智能再制造产业。引进入境检测维修企业，建设东南亚出口售后服务基地，开展出口东南亚的货物售后入境保税检测维修业务。
利用进口入区“不申报、无账册”的监管政策，创新发展跨境电商新业态。同时，结合跨境电商展示交易开展“区外保税展示+跨境线上交易或线下实体零售”新业态，将洋浦打造为海南本地的高效跨境服务贸易平台，形成产业聚集和贸易自由便利化。
洋浦工委书记周军平表示，下半年洋浦继续保持“快准实好”的良好作风，一天当三天用，盯紧目标不动摇、不放松，强化措施、补齐短板、抢抓进度，顶住外部宏观经济下行压力，确保不折不扣完成全年目标任务。
（本报洋浦7月20日电）
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