□本报记者曾丽园通讯员卢御宇
日前，海南省政府金融办在海南生态软件园召开海南省重点产业园区（企业）融资座谈会。本次会议结合海南六类重点产业园区发展要求，加强海南本土企业与资本市场的有效对接，更大范围拓宽海南重点产业园区和园区内重点企业融资渠道，更好地服务海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设。
会议邀请到来自上海证券交易所、中金公司、中投证券、国泰君安证券和兴业银行的专家，就企业发债、资产证券化、产业并购等融资手段进行现场讲解，以提升重点产业园区及园区企业利用资本市场融资的能力，助力其实现长远发展。
24个园区实现税收224亿元
产业园区是以促进某一产业发展为目标而创立的特殊区位环境，是一个地区重大产业布局的主要承载地，也是一个地区综合实力的重要体现。产业园区及园区内企业的发展对促进区域经济发展具有重要意义。
近年来，海南省政府相关部门陆续出台了《海南省鼓励和支持战略性新兴产业和高新技术产业发展的若干政策》、《海南省互联网产业发展专项资金管理暂行办法》、《海南省中小企业成长性奖励资金管理暂行办法》、《海南省促进电子商务加快发展奖励扶持办法》等一系列政策，海口市出台了《关于加快工业发展的若干规定》，洋浦经济开发区出台了《洋浦经济开发区企业扶持优惠政策暂行规定》，对符合产业园区发展要求的重大项目和重点企业给予扶持，为园区相关产业发展提供了良好的政策条件。
在多方支持下，海南产业园区建设及园区内企业发展取得了长足进步。数据统计显示，今年上半年，海南24个重点产业园区共实现税收224.72亿元，新增注册企业1567家，园区企业获得各类奖励和扶持资金共计7.17亿元。截至目前，海南各大产业园区中，共有7家上市公司、11家新三板挂牌企业在园区内注册，今年以来通过增发实现融资7.22亿元。
产业园区发展离不开金融支持
产业园区是个重资金行业，需要巨大的资金投入。目前，海南的产业园区大多完全依靠政府资金或国有资本的投入，这是远远不够的。如何通过金融手段把“重资产”转化为“轻资产”，为园区建设环节和企业成长环节提供各类金融工具，在服务的同时拓宽园区运营盈利来源，是产业园区发展的必由之路。
在海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的大背景下，海南金融改革创新的步伐日益加快，现代金融服务业在有力支撑地方经济较快发展的同时，也实现了自身实力的壮大。
省政府金融办资本信用处处长廖增梁坦言：“虽然我们的挂牌企业家数和直接融资的比重、数量同比都取得了良好的成绩，并呈现强劲发展势头，但与发达省市相比，无论是规模还是质量都是偏小偏弱的，企业对融资的需求是迫切的，特别是与实体经济发展的需求还有很大距离。”
海南的产业园区与国内同类园区相比，差距较为明显，潜在发展空间较大。廖增梁认为，海南的产业园区之所以发展缓慢，主要有两个原因：一是政府和园区运营者对资本市场的认识不够，一些符合条件的园区运营机构和相关企业利用资本市场发展的意愿不强，一定程度上限制了海南产业园区和企业发展。目前，海南尚未有一家产业园区行业的上市公司。二是园区产业链、创新链尚未形成综合支撑体系。廖增梁说，一个产业园区如果没有几家优势的上市企业，产值不能突破1000亿元，这样的园区是没有多少吸引力的。
在此情况下，如何利用资本市场、借助金融手段来提升园区自身发展能力，就显得尤为重要。
拟建设上市（挂牌）企业资源库
近年来，海南省委、省政府十分重视资本市场的发展，相关领导多次做出重要批示，省政府金融办积极落实并推动海南资本市场发展，特别是中小企业的发展。
据介绍，接下来，省政府金融办将牵头建设全省拟上市（挂牌）企业后备资源库。这个资源库不仅仅是针对拟在沪深A股市场上市，还广泛包含在新三板和海南股权交易中心挂牌的企业。
廖增梁表示，我们支持并推动海南省各行业主管部门和市县政府积极引导行业内、辖区内企业通过股份制改造，使符合条件的企业在海南股交中心、新三板乃至沪深A股市场挂牌、上市，拓宽企业融资渠道，实现企业跨越式发展。
省政府金融办将在建立后备上市（挂牌）企业资源库的基础上，根据企业生产经营情况和企业意愿进行分类培育、重点引导，推动企业在主板、中小板、创业板、新三板和区域性股权交易市场等多渠道挂牌上市。
廖增梁强调，热带农产品综合物流园区、高新技术产业园区、文化创意园区、现代物流园区等，应抓紧利用证监会对国家级贫困县的IPO“绿色通道”优惠政策，和国家给予海南自贸试验区和中国特色自贸港建设的东风，积极培育、引导园区内企业参与拟上市公司的产业并购，依靠优惠政策加大力度引进战略投资者落户园区，丰富市场主体，实现发展壮大。
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