五指山市切实推进扫黑除恶专项斗争 人民群众安全感日渐提升

黑恶势力犯罪团伙庭审现场五指山市委副书记、市委政法委书记刘辉调研扫黑除恶工作重点交通违法整治夜查行动抓获一名涉嫌毒驾人员五指山市公安局举行2019年特警练兵及反恐联合演练□本报记者杨春梅通讯员徐忆若林宏谋

扫黑除恶专项斗争以来，五指山市先后打掉“月亮帮”“烟酒帮”“鹏辉帮”黑社会性质组织和薛峰峰团伙、番阳青年团等恶势力团伙，深挖线索，严惩违法，并以此为契机，开展了一系列相关违法打击行动，交上了让人民群众满意的答卷，群众的安全感、幸福感、满意度日渐提升。

依法打掉黑恶势力犯罪团伙5个

五指山市高度重视黑恶势力犯罪团伙的打击工作，2016年起聚焦省委巡视反馈意见，针对长期盘踞在五指山市的“月亮帮”“烟酒帮”等黑恶势力团伙，深入研判部署，制定切实可行的专项打击方案。

专项斗争开展以来，五指山市政法部门牢固树立一盘棋思想，从基础排查和社会治安研判做起，紧紧围绕黑社会性质组织“四个特征”明确打击思路，不断完善“专业打职业、团队打团伙”的工作机制，深化“挖根断粮”和“追捕涉黑涉恶在逃人员”专项行动。通过不断加强政法各部门协同办案机制，强化多警联动配合，提升涉黑涉恶线索核查、案件侦办工作，依法严惩涉黑涉恶违法犯罪，破获涉黑涉恶团伙5个（黑社会性质组织3个，恶势力团伙2个，其中砂霸2个），抓获团伙成员171人。

为彻底截断涉黑涉恶犯罪组织的经济来源，深化“挖根断粮”，对团伙资产进行全面清查，查封房产等物业237套，宅基地6012.43平米；扣押车辆16辆；冻结银行存款70.4万元，股权5400万，合计查封资产总值约2.4亿元。

深挖涉黑涉恶腐败和“保护伞”“关系网”问题线索33件

扫黑除恶专项斗争开展以来，五指山市加强“保护伞”线索摸排力度。法院、检察院、公安等单位，以案件作为突破口，对已办理的涉黑涉恶犯罪案件重新进行大起底、大排查。通过对2014年以来的案件进行梳理，向纪委监委移送“保护伞”问题线索23件。纪委监委严格落实“一案三查”，对涉黑涉恶案件一律深挖背后腐败问题，对黑恶势力“关系网”“保护伞”一律一查到底、绝不姑息。对在扫黑除恶专项斗争中压案瞒案、选择性办案的，因不担当、不作为、不敢为等没有主动发现问题线索造成黑恶势力坐大成势的，严肃追责问责。通过集中组织派驻机构对乡镇、行业监管部门监督检查，对发现和移送涉黑涉恶线索少的6个单位主要负责人开展约谈，对1起监管失职失责问题问责。

为加强“保护伞”查办力度，纪委监委、政法各部门骨干力量还组建了扫黑除恶专项斗争联合专案组，建立“同步上案、同频共振、同轨互动”工作机制，紧跟黑恶势力团伙案件办理进展深挖涉黑涉恶腐败问题、“保护伞”线索。中央下沉督导反馈以来共受理、深挖涉黑涉恶腐败和“保护伞”“关系网”问题线索33件，立案审查19件19人，纪律处分10人，予以诫勉、通报、谈话提醒等处理11人。

整顿“黄赌毒”“青少年飙车”等社会治安突出问题

五指山市以扫黑除恶专项斗争为抓手，加强社会综合治理，严格查处各类违法犯罪行为，着力解决黄赌毒和青少年飙车等突出治安问题。

突出整治重点，强化日常巡查监管和打击并举。今年以来针对涉黄、涉赌、“黑车”非法运营和青少年飙车、打架等社会治安乱象全面整顿，共查处涉黄行政案件11起，行政拘留38人，并处罚款35人，成功打击了正气路卖淫、嫖娼违法犯罪活动，并打掉其他容留卖淫窝点一个。

加强辖区涉赌重点部位、重点场所的检查和排查，打击查处涉赌行政案件32起，行政拘留38人，并处罚款35人，涉赌刑事案件7起，刑事拘留41人；破获贩毒案件5件26人（团伙3个，成员22人），抓获吸毒人员8人。加强夜间无牌无证车辆专项整治，查获问题摩托车128辆，其中改装摩托车20辆、套牌摩托车2辆、“鬼火”摩托车76辆、其他无牌车30辆。

强化行业监管，联合打击非法采砂行为21次

为最大限度地挤压黑恶势力生存空间，严防黑恶势力利用组织势力和恶名插手行业领域正常经营活动。五指山市明确打防并举多种手段，对容易出现问题的建筑河砂、集贸市场、交通运输等多个领域开展全方位整顿。

开展建筑河砂领域整顿，2019年以来联合打击非法采砂行为21次，烧毁抽砂浮台9副，扣押拖拉机6辆、铲车2辆，行政处罚10万元，没收非法开采河砂25立方米；加强集贸市场整顿，排查欺行霸市、强买强卖和垄断经营问题，约谈3家公司，立案调查1家，罚款3万元，查处无照经营3件，罚款8876元；开展交通运输系统行业治理整顿，严厉打击流窜“黑车”，建立“黑车”及疑似“黑车”台账32辆，查处违章案件8件，协调处置农村公路建设阻工扰工事件2件。

五指山还加强了医疗卫生、工程项目、旅游文化等重点领域行业的排查监管力度。开展卫生健康行业整顿，对近3年来的医疗纠纷涉黑涉恶情况进行排查，化解医疗纠纷11起，拆除虚假宣传广告设施2处；开展住建行业治理，对全市35个在建项目不定期进行检查，下发整改通知54份，提出整改意见274条，约谈项目经理4人；开展旅游文化市场整顿，专项检查歌舞娱乐场所6次42家、农贸市场6次18家、景区景点5次20家、旅行社6次24家、网吧6次24家，立案查处网吧、歌舞娱乐场所违规接纳未成年人4起，取缔网吧1家，关停娱乐场所1家。

预防青少年违法犯罪，开展校园及周边黑恶线索排查97次

青年是祖国的前途、民族的希望、创新的未来。扫黑除恶专项斗争以来，五指山市积极开展预防青少年违法犯罪工作及校园周边治安综合治理集中整治行动，不断加大校园及周边涉黑涉恶线索摸排力度，全年各学校开展校园欺凌及校园周边黑恶线索排查共97次，共排查整治校园乱象线索15条。

全面落实控辍保学，明确各相关单位责任，签订教育系统扫黑除恶专项斗争工作责任书，动态管理辍学学生落实跟踪报告制度。将7个乡镇划为4个片区，实行分片包干，层层压实责任，劝返逃学学生150余人。加强对未成年人犯罪问题调研，结合近年来未成年人违法犯罪活动的特点，增设家事法庭、“未成年人法制教育基地”，加强司法建议、检察建议对教育行业存在问题的反馈和引导。全年开展“模范道德进校园”“法制进校园”“模拟法庭进校园”“青少年心理健康进校园”等活动60余场，举办扫黑除恶成果展23场次，发放宣传资料万余份，参与青少年达1.3万余人次，营造了青少年道德法制教育的良好氛围。

对全市村规民约、居民公约开展大督查大调研

为了提升组织建设，五指山市还加强软弱涣散党组织整顿工作、调优配强村干部队伍，印发了《五指山市持续开展软弱涣散基层党组织排查整顿工作实施方案》，建立了“村霸”问题月报告制度。结合软弱涣散村级党组织整顿工作，组织乡村振兴工作队和驻村第一书记配合乡镇党委对2016年换届以来的村两委干部进行“回头看”，倒排整顿软弱涣散村党组织12个和软弱涣散社区党支部一个。

吸取“番阳镇青年团”恶势力利用村规民约进行敲诈勒索犯罪事实暴露出的问题教训，对全市59个行政村、5个居的村规民约、居民公约开展大督查大调研，并就发现的问题提出整改建议。制定下发了《五指山市关于进一步修订完善村规民约、居民公约的实施方案》，指导乡镇组织各行政村制定完善《村规民约》，引导群众依法有序参与本村公共事务和公益事业，提高基层群众自治水平。

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