紧紧围绕国际航天城的发展定位，不断优化营商环境，推进生态环境整治文昌：内外兼修打造投资热土

俯瞰位于文昌昌洒镇东海岸的月亮湾起步区。文昌市博士服务工作站。海文大桥。进行水生态综合整治后的文昌霞洞湖水上休闲公园。本版图片均由本报记者 袁琛 摄■本报记者李佳飞

椰风送爽，山青海碧。随着中国首个开放型滨海航天发射场落地文昌，借力航天品牌优势，文昌迎来前所未有的发展机遇。

“我们将始终秉承重商、亲商、扶商的理念，为项目建设提供一流政务服务，营造一流营商环境。”文昌市委书记钟鸣明表示。

文昌紧紧围绕文昌国际航天城的发展定位，坚定不移推动高质量发展，经济运行实现稳中向好的态势。今年上半年，全市实现地区生产总值137.21亿元，完成全年任务的54.7%，增长5.5%；固定资产投资完成100.58亿元，与上年同期持平，比全省平均水平高23个百分点，总量排名全省第三，仅次于海口、三亚，增速排名全省第三，仅次于儋州、白沙，在东部市县中排名第一。

重点项目提速增效

根据规划，文昌将建设“航天国际旅游消费中心、龙楼航天旅游消费中心、华侨体育旅游消费中心”三大旅游消费中心，同时规划“约亭产业园区、龙楼产业园区、铺前琼台两岸现代渔业合作产业示范园区、冯家湾现代化养殖产业园区、海南华侨航天科创园区”五大产业片区，着力打造一流营商环境，为企业提供优质服务。

目前，海南文昌国际航天城及其起步区的概念规划已编制完成，1.8万亩的起步区已完成控制性详细规划编制。文昌超算中心暨航天大数据产业集群项目全面启动建设；委托中国信息通信研究院打造航天产业孵化器，将建“航天+5G”高新技术应用的展示体验区和企业孵化区；与国际知名的会计事务所德勤咨询公司签订战略合作协议，将为跨国公司来文昌开展业务提供更加国际化的会计、法律、咨询等服务。

海文大桥建成通车，进一步拉近文昌铺前与海口的距离；文博高速公路预计于下半年建成通车；红岭灌区东干渠及田间工程、文昌燃气—蒸汽联合循环电厂（一期）、环岛管网文昌—三亚输气管道工程等重大“五网”基础设施项目均按序时进度推进；文昌至临高高等级公路文昌段用不到1个月时间完成征地636亩。

营商环境持续优化

为持续优化营商环境，文昌市深入开展百日大招商（项目）活动及“作风建设年”等活动，出台了《文昌市大力提升营商环境十条举措》《文昌市关于推动构建亲清新型政商关系的实施意见》，主动对标国际国内最高水平要求和标准，找差距、补短板、强弱项，全力构建“亲”“清”型政商关系，吸引更多企业和人才到文昌工作和创业发展。

据统计，2019年上半年，文昌新增市场主体3747户，增幅高达49.3%，办件量排名全省前列。在文昌市今年举办的第八届海南文昌南洋文化节上，企业家代表、香港文昌社团联合会会长云海青表示，文昌为广大企业家提供了广阔舞台，他呼吁企业家们“抓住海南建设自贸区、自贸港的历史机遇，参与家乡建设。”

与此同时，文昌率先在全省实施市场准入“一窗受理、一日办结”；委托第三方建立文昌市政府执行力指数，每季度对各镇、各部门执行力进行综合分析评价；建立市人才服务中心，引进教育、医疗优秀人才82名；柔性引进候鸟人才135名，制定《候鸟人才义务教育服务三年实施规划》；建成海南首个博士服务站，接待专家博士150人次，完成3个项目签约。

营商环境的好坏，企业是最佳裁判。而企业评判的结果，或许可以从一系列数字中窥一斑而见全豹：2018年，文昌成功引进27个产业项目，已签约15个，协议投资额354.6亿元。2019年上半年，文昌成功招商签约20多个产业项目，协议总投资达68.4亿元，全市固定资产投资增速在全省排名第三。

生态治理卓有成效

“绿水青山就是金山银山。”文昌市委班子成员对此有着深刻的认识。近年来，为确保生态环境质量“只能更好、不能变差”，文昌市委、市政府始终把生态环境建设当作重点任务来抓，制定了三年内河（湖）水污染治理任务目标，编制“一河（湖）一策”，在城乡污水管网建设、黑臭水体治理、海洋生态修复等方面开展了卓有成效的工作。

值得一提的是，今年上半年，文昌率先在全省推广池塘养殖沉淀池、净化池多级处理模式，完成4284家10.13万亩的水产养殖场尾水治理；顺利通过创建国家卫生城市省级技术评估；累计处置违法建筑9019宗214万平方米，完成全年处置任务的51%。

为综合整治霞洞湖水生态系统，自2018年以来，文昌累计投资7200万元，实施了霞洞湖休闲公园景观工程、用地周边区域污水截流收集工程、生活污水处理工程、水生态修复工程。经一年多的治理，整个霞洞湖片区面貌焕然一新：碧波荡漾，美人蕉、再力花、菖蒲等水生植物环绕，俨然成为一个集生态、景观、休闲、健身于一体的休闲公园。

今年1月，文昌借助成功发射的海南首颗商业卫星“文昌超算一号”，率先推出资源环境监管服务大数据平台，严格防控破坏生态环境行为，全市环境空气质量优良率达96.6%。

此外，文昌今年新增铜鼓岭国际生态旅游区、春光椰子王国两个3A级旅游景区；龙楼镇好圣村被评为五椰级乡村旅游点；潭牛镇大庙村“共享农庄”被评为海南十佳民宿，该村鹿饮溪民宿获得多项国际设计大奖，成为网红民宿。（本报文城9月1日电）

链接

文昌国际航天城起步区基本情况

区位、面积

位于文城镇的起步区规划面积12平方公里（约1.8万亩），包括航天大数据产业集群区和八门湾西片区。

战略定位

开放型、国际化、军民融合的世界级航天城

海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的重点区域

国家（海南）军民融合创新示范区的核心区域

规划思路

一中心：国际航天发射中心

一平台：国际航天交流合作平台

两基地：航天高端产品研发制造基地

航天大数据开发应用基地

一园区：“航天+”产业示范园区

产业规划

以航天发射及配套服务产业、航天高端产品研发制造为主导产业，发展空间大数据开发应用、火箭研制、地面试验装备与总装测试、航天科技教育、文化旅游、航天国际合作教育培训等“航天”＋产业领域。

建设成果展示

2013年航天育种基地投入使用

2014年建成我国首个低纬度滨海发射基地

2016年起试运营文昌航天科普中心

2018年5月成立火炬文昌联合孵化中心

2018年启动文昌航天超算中心暨航天大数据产业集群项目

2019年1月16日海南省政府审议通过《海南文昌国际航天城概念性规划》和《海南文昌国际航天城起步区概念性规划》

2019年1月21日发射海南首颗商业卫星“文昌超算一号”

2019年2月启动建设海南文昌国际航天城起步区产业孵化器

2019年4月利用卫星遥感大数据建成文昌资源环境监测监管大数据服务平台并投入使用，助推生态文明建设。

2019年5月文昌航天国际影视中心项目成功入驻文昌航天现代城，并开始进行运作。

2019年6月发射“文昌物联一号”卫星

2019年8月完成《海南文昌国际航天城起步区产业规划研究、控制性详细规划、城市设计、通信基础设施及智慧园区规划和航天大数据产业集群规划》初步成果

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