老百姓的安全感日益增强 文昌市公安局开展“路长制”工作纪实

文昌市公安局副局长邢福鑫在110指挥中心指导工作文昌市公安局副局长邢福鑫在第三小学门前安排部署交通指挥工作文昌市路管员维护交通秩序文昌市路管员在街面巡逻管控文昌市路管员在街面巡逻管控文昌市公安局设立的街面“路长制”公示牌□本报记者陈瑜

自1月19日全省实施“路长制”警务机制改革以来，文昌市公安局认真按照省公安厅党委统一部署，结合本地实际，采取多种形式积极推行“路长制”警务机制改革工作，在主城区的5条重点路段试点先行，乡镇自主探索尝试。在文昌市开展“路长制”工作以来，试行路段交通、治安状况明显有好转，老百姓的安全感日益增强。

据统计，文昌市公安局开展“路长制”工作以来，今年1至4月份，该局110接处警平台共接有效警1959起，全市共发生刑事案件276起、治安案件658起、交通事故714起，“路长制”警务运行新模式取得了初步成效。

合理部署稳步推进

3月28日，文昌市公安局召开“路长制”工作推进会，总结前段时间工作，从试行路段、组织领导、责任分工、力量编成、运行模式等方面对文昌市的路长制工作开展部署。

文昌市公安局采取“文城重点路段试点先行，乡镇自主摸索尝试，总结评估推广经验”三步，稳步推进“路长制”警务模式。

据了解，“路长制”分别在文城主城区教育路、文昌大道、东风路、庆龄路、清澜路等五条路段全段实施，每条道路由一名局领导担任一级路长，交警大队、巡逻防暴大队、城南派出所、城北派出所和清澜派出所主官任二级路长，由交警大队、巡逻防暴大队，城南、城北、清澜派出所等单位抽调45名警力参与“路长制”工作，实行“定人、定岗、定时、定责”四定勤务责任制，全面推行“路长制”警务运行机制。

“你好，请出示您的证件配合检查。”“电动车、摩托车请在非机动车道内行驶。”4月1日上午，文昌市交警在教育路对一名市民进行盘查，并对过往车辆一一进行巡查管控。这是文昌市开展“路长制”工作以来的常态。依托“路长制”警务新模式，文昌市公安局坚持有违必纠和安全隐患不消除不放行的原则，对酒后驾驶、超载超速、无证驾驶等严重交通违法行为严厉整治，同时对不戴安全头盔、不系安全带的行为人进行现场教育劝说，向其宣讲道路交通相关法律、法规，督促广大驾驶人养成文明驾驶、遵规守纪的良好习惯。

一周时间内，文昌市公安局出动警力142人次、警车70人次，共查处各类交通违法行为156起，其中查处违停78起、不带安全头盔13起，帮扶群众21人，劝导不文明交通违法行为218起。

多警联动协同作战

为避免“打乱仗,乱打仗”，明确了任务职责和工作流程。文昌市公安局结合实际，由指挥中心、交警大队分控中心依托各类视频监控,对主要路口、路段开展视频巡查,及时发现路障和影响交通通行的问题,进行快速处置。同时，交警大队、派出所、巡逻防暴大队等警力实行“定人、定岗、定时、定责”在岗在位，履行职责值班备勤，确保“四定机制”落实到位。

6月28日下午14时，在文昌市文城镇第三小学门口，一名就读该小学五年级的学生哭着鼻子跑到学校门口保卫处，称自己的书包落在家里忘了拿。而此时，距离上课时间不到20分钟的时间，要重新回家一定会耽误到该小孩上课的时间。

而就在此时，站在该小学校门口指挥交通秩序的路管员李珂见到此状，立即上前向该孩子询问家长电话。对其孩子父母说明情况后，李珂紧接着通过对讲机就近联系辖区路管员向孩子父母取得书包，并安排了路管员将其书包成功送达至孩子手中。整个过程不到10分钟的时间，该小孩成功拿到书包。

各级路长组织开展日常巡防盘查时，坚持“既管交通、又管治安”原则,努力实现治安防控与交通管理双管齐下，实现无缝对接。

强化举措完善部署

文昌市公安局在开展“路长制”工作进程中，正值2018年高考、会考“两考”以及中招考重要时期。为切实加强2018年高考、会考“两考”期间以及中招考道路交通安全管理，文昌市公安局依托“路长制”警务机制，突出以校园及周边为重点，完善部署，强化“四个到位”工作举措，全力为“两考”创造安全、有序社会治安交通环境。

5月29日，文昌市委常委、公安局党委书记、局长陈文慧主持召开局党委会，对此项工作进行专题研究部署，并明确指出，要注意发挥“路长制”警务机制在工作中效能，对护考行动提出了“认识要更高、工作要更细、措施要更实、责任要更明、督导要更严”的要求。文昌市治安、交警等部门立即行动，一线调研，制定了《2018年文昌市高考、会考期间安保工作实施方案》《2018年文昌市高考、会考期间道路交通安保工作实施方案》，从深化护学机制、隐患环节整改、突发事件处置、警力调配等方面进一步细化工作措施，明确具体任务，层层落实责任。

自6月3日开始，依托“路长制”警务机制，各级路长组织带领路管员对辖区所有考点及周边道路信号灯、交通标志、隔离护栏、斑马线、护学标志等交通安全设施再次进行排查，逐一见底、过目，对17处缺失或模糊的标志、标线立即进行整改。同时，会同教育部门深入到各学校及周边了解接送考生车辆情况，组织民警对接送考生的车辆进行重点检查，严防不合格车辆、驾驶人接送学生。路管员在工作中深入居委会、街道办排查治安隐患。

在“两考”以及中招考期间，交管大队对原有的“护学岗”进行重新排查摸底，广泛征求辖区教育行政部门、各中小学校的意见建议，进一步改进、增强交警“护学岗”警力。并分行业召开了娱乐场所业主会议，约束其规范经营。组织加强巡逻，进一步严密社会面防控。同时针对“两考”期间可能发生严重交通拥堵、重大交通事故或突发事件以及恶劣天气状况，大队完善交通安全管理工作应急预案，并保持与气象、治安、消防等部门的实时联系，切实做到快速反应、妥善处置。

此外，交警大队借助文昌电视台、侨乡文昌报和文昌交警“两微一头条”等传播媒介，面向群众宣讲“两考”期间安全交通的意义和重要性，并公开电话、短信、微博、官方微信等举报途径，动员群众对学生接送车辆违法行为进行监督，还及时更新拥堵路况等各项信息，切实为广大考生营造有序、安全、畅通的出行环境。

跟踪督导确保落实

为将“路长制”工作稳步落实，文昌市公安局“路长制”办公室充分运用考核杠杆，不断健全完善“路长制”考核评价机制。“我们先是建立路长制微信群，由路长办每日收集各路段情况信息，及时发现问题并总结经验。”文昌市公安局副局长邢福鑫一边向记者介绍，一边拿出手机展示，“这是我们每日工作的内容，什么路段、发生什么事故，我们都能第一时间知道，并会安排一级路长定时、不定时深入一线检查指导工作。”

此外，文昌市公安局还依托阳光警务系统，将其与年会安保工作相结合，由法制与督察大队对“路长制”的运行情况即时督导检查。

邢福鑫表示，下一步文昌市公安局将严格按照省厅的统一部署，不断完善工作中的不足，积极将“路长制”警务运行机制全面推向纵深发展。

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