2019年2月2日，省委、省政府正式批准《文昌市机构改革方案》（以下简称《方案》），文昌市成为海南省首批市县机构改革方案获批的市县。《方案》于2018年10月提前酝酿，12月按照省委部署正式启动起草工作，期间文昌市委多次专题研究，省委编办全程指导。省委办公厅、省委机构改革领导小组办公室组织专题业务培训和文稿会审，整个机构改革方案经过省委办公厅、省委机构改革领导小组办公室和市委反复推敲，仔细斟酌，最终成型。《方案》明确，文昌市设党政机构36个，其中纪检监察机关1个、党委工作机关8个、政府工作部门27个，基本同省级机构保持一致。
根据《方案》要求，深化机构改革，将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以坚持加强党的全面领导为统领，按照省委统一部署，围绕海南自贸区、自贸港“三区一中心”战略定位和发展目标，改革机构设置，优化职能配置，创新体制机制，为加快建设美好新文昌提供有力体制机制保障。
对此，文昌市委、市政府高度重视，及时召开市委常委会扩大会议和市委机构改革领导小组会议，传达学习省委、省政府批准的机构改革方案精神，并将机构改革作为一次全面深化改革开放、全面加强党的领导、全面推进文昌经济高质量发展的巨大机遇，立足实际，科学谋划机构改革各项工作。
为推动文昌市机构改革工作任务，确保改革精神在文昌落地生根，文昌市委、市政府迅速行动，超前谋划，积极落实，多举措推进文昌市机构改革工作。一方面，党委主动作为狠抓机构改革落实。文昌市委提前成立了市委机构改革领导小组，统筹机构改革组织实施，制定《文昌市机构改革方案》。市委主要领导挂帅，当改革“施工队长”，对机构改革事项进行谋划、把关，把服务重大战略作为改革重要领域，推动组建市委国家安全委员会、市委军民融合发展委员会等议事协调机构，并协调解决功能定位不清、机构设置不合理、执法队伍建设薄弱等改革重点难点问题。
另一方面，业务部门超前谋划做好基础性工作。在机构改革方案获批前，文昌市相关部门深入开展调研，对改革前后党政机构的主要职责、内设机构、实有人员等情况进行分析测算，融合机构改革职责划转、领导职数核定、部门编制分配、人员转隶等基础事项，事先拟定机构编制框架，为组建新机构、人员转隶和制定“三定”规定等工作夯实基础。
与此同时，文昌市突出重点、高标准制定实施方案。紧抓机构改革主要环节、关键步骤和时间节点，重点围绕工作目标、实施内容、实施步骤、实施要求、组织领导等方面，组织起草《文昌市机构改革实施方案》、《〈文昌市机构改革方案〉工作任务责任分解表》，进一步画好文昌市机构改革流程图，对机构设置、职责整合、人员划转等事项进一步细化责任，明确任务分工。
由于此次机构改革涉及党政群各类组织机构，改革力度之大、影响面之广、触及利益关系之复杂，都是少有的，其间涉及不少机构整合、职能划转、人员调整，还涉及上下联动，工作头绪多。为此，文昌市委要求各单位要按照先转隶、再做“三定”的原则，有计划按步骤处理好机构人员转隶组建工作，实现机构改革平稳过渡。
目前，《文昌市机构改革实施方案》《〈文昌市机构改革方案〉工作任务责任分解表》已经市委审批，党政机构的领导职数、编制分配、人员转隶等机构编制框架已经市委机构改革领导小组审定，领导班子配备、机构和人员转隶、部门集中办公和挂牌以及部门“三定”规定制定等各项改革工作正有序推进。
（本版策划、撰稿/李飞）制图/孙发强
新闻推荐
南国都市报2月13日讯（记者吴岳文）“现在文昌市区的公交车多了，发车也准时，出行很方便。”2月13日，文昌市陈先生说。文昌近期投...