新闻追踪《网售58只海鸭被罚40万元？》罚单已开出，真罚40万元

本报1月2日相关报道版面

新海南客户端、南海网、南国都市报1月14日讯（记者苏桂除）2020年12月31日，新海南客户端、南海网、南国都市报报道万宁笑康南海和牛养殖产销专业合作社涉嫌在淘宝使用广告禁词销售海鸭，拟被处罚40万元。2021年1月12日，万宁市综合行政执法局对此事正式作出行政处罚决定书，认定其销售的“笑康牌飞海鸭”系列产品上标注“国宴用鸭”等字样使用广告违禁词事实清楚，罚款40万元。

事件回顾

卖“国宴用鸭”被罚40万

万宁市后安镇潮港村村民陈进山，2017年底，成立了万宁笑康南海和牛养殖产销专业合作社，从事海鸭养殖，2020年3月开淘宝店销卖海鸭。他说，早在2019年，他养殖的海鸭供给深圳五洲宾馆，当时宾馆厨师对他说海鸭用于国宴，因此他便在淘宝店售卖中使用了“国宴用鸭”的字样，2020年10月被万宁市综合行政执法局告知，该用词字样违反了《广告法》的相关规定。

2020年12月31日，万宁市综合行政执法局就此召开听证会。会上，陈进山委托律师进行申诉答辩。律师在答辩中表示，即使农户擅自使用“国宴用鸭”已经违法，其所违反的也仅是《广告法》中属于“虚假广告”的范围，“若对其处罚40万元，没有充分考虑从轻、减轻情节，处罚过重。”应按《行政处罚法》中的“违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚”的规定进行从轻、减轻甚至足以免于行政处罚，建议该行政处罚调整为不予处罚或者仅处以广告费178元的三倍以下的罚款。

处罚决定

处罚40万元是否过重？

决定书认为，经查明，万宁笑康南海和牛养殖产销专业合作社于2020年2月份开通淘宝店铺“国宴用鸭笑康牌飞海鸭”销售的“国宴用鸭-笑康牌飞海鸭（海上海鸭农场）”“海鸭蛋-笑康牌飞海蛋（国宴用鸭）”均标注“国宴用鸭”字样。

万宁笑康南海和牛养殖产销专业合作社淘宝店自2020年2月份至10月份，共销售58只海鸭，销售金额为8691元，违法所得568.4元。

该专业合作社使用的笑康牌飞海鸭养生类等4种包材包装上标注“国宴用鸭”等广告禁用词的行为，违反了广告法中使用“国家级”“最高级”“最佳”等用语的规定，该局责令当事人停止发布广告并给予行政处罚40万元。

据介绍，万宁笑康南海和牛养殖产销专业合作社涉案网站由淘宝免费提供，产品详情页文案是淘宝固定模板免费提供给万宁笑康南海和牛养殖产销专业合作社使用，该专业合作社自行添加产品图片进行编辑发布即可。

因淘宝网站免费使用及产品使用的包装包材文字设计由该专业合作社负责人的女婿常某找一个朋友免费帮忙制作的原因，以及该专业合作社在2020年12月31日万宁市综合行政执法局举行听证会上，提出购买淘宝直通车用于推广宣传标有广告用语“国宴”的海鸭、海鸭蛋2种产品的广告费为178元，但是万宁笑康南海和牛养殖产销专业合作社提供的购买淘宝直通车订单截图不能直接证明该笔费用用于涉案店铺（后续也未补充相关直接证据），故本案无相关广告费用。

对此，常某表示将提出行政复议，如果行政复议未果，将进行诉讼。

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