■本报记者袁宇
“头回遇上政府催着我们交材料、办审批，以前都是我们追着政府部门跑。这种服务很好！”12月4日，从万宁市行政服务中心出来，红星美凯龙公司项目开发部负责人张建峰充满感慨地说。万宁红星美凯龙商业综合体项目刚刚通过土地招拍挂取得用地，市行政审批服务局已提前介入审批，倒排出审批时限表，承诺在29个工作日内完成全流程审批事项。
“这是第一次在办证办照前就知道了完成的办理时间。”张建峰说，以前办完一个项目开工前的所有手续，需要1年到2年时间不等，为此付出大量时间、经济成本，“现在按照万宁市政府的承诺时限，项目最快在明年1月份就能动工建设。”
这也是万宁市行政审批服务局创新推出的“订单式”审批服务。“提前介入，指定专人跟踪服务，为企业提供材料清单，倒排审批时间表。原则上不超过29个工作日完成项目全流程所有审批工作，通过优质审批服务保障重点项目落地，激发经济活力。”万宁市行政审批服务局局长茹祥说。
从办理证照“心里没底”到办理证照“心中有谱”；从办证办照要跑三五个部门，到如今“只进一次门”就能搞定；从追着政府部门工作人员“跑”，到政府部门追着企业“办”……这是党的十九届四中全会召开以来，万宁企业实实在在感受到的变化。
“党的十九届四中全会提出，要强化制度执行力，加强制度执行的监督，切实把制度优势转化为治理效能。我们深化行政审批改革，进一步优化服务便企利企，就是以实际行动学习贯彻落实全会精神的具体实践。”万宁市委书记贺敬平说。
今年11月13日，万宁市政府在全省率先启动“一枚印章管审批”，将16个市直部门的246项行政许可事项划转至市行政审批服务局实施，打破以往各部门间的审批壁垒，大幅度提升审批效率。
“万万没想到，效率会这么高。”捧着新颁下的市级储备增储仓库建设项目建设工程规划许可证，万宁市一企业负责人陈豆豆万分感慨。原先办理这项许可证，需要跑4个部门，至少要花费2个月时间；现在只跑市行政审批服务局1个部门，花上5个工作日就能办完。
企业负责人的“万万没想到”，是万宁市委、市政府“想在企业前头”的结果。
“审批改革就是为了方便企业、方便群众。”茹祥介绍，为了尽可能压缩审批时限，局里全面推行科室内部并联协作和告知承诺制。其中行政审批时限平均压缩70%以上，审批环节平均压缩50%以上，“仅以施工许可办理为例，企业申领证照就从15个工作日压缩到1个工作日，提交要件由27个减少到7个。”
万宁市行政审批服务局还主动打破原先存在的信息藩篱，将划转的246项行政许可事项办理所需的材料清单、办理流程、办理时限等通过“万宁审批局”APP向社会公布，方便企业、群众办证办照，积极接受社会监督，持续优化服务提高服务质量。
“接下来，我们将深入贯彻落实四中全会精神和省委七届七次全会精神，以"一枚印章管审批"改革为契机，与"极简审批"相结合，发挥改革叠加效应，打造全省一流的营商环境，为省市经济发展贡献力量。”茹祥表示。（本报万城12月4日电）
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