万宁一村医投诉称不给镇卫生院领导送钱就“卡”卫生室校验审批 乡村卫生室校验要12万元？

朱月霞展示校验表 记者吕书圣 摄黄海涛与林东的聊天记录 记者吕书圣 摄□本报记者肖倩吕书圣

万宁市东澳镇一乡村医生近日向法制时报记者反映，称东澳镇中心卫生院有关人员“常年吃、拿、卡、要”，今年更以办理校验为由索要12万元，因10万元没兑现，他的卫生室校验审核意见被卫生院领导由“通过”改为“不通过”。

国家5部门印发的《村卫生室管理办法》要求，县级卫生计生行政部门组织或委托乡镇卫生院对村卫生室实行定期绩效考核。为此，东澳镇所有的乡村卫生室医疗执业许可证校验由东澳镇中心卫生院提出审核意见，提交万宁市卫健委核批。举报人称，近日东澳镇中心卫生院利用中间的审核权，“卡”住了今年的校验。

反映称“领导”拿走2万元

黄海涛是明灯村第二卫生室村医。

10月22日，记者在东澳镇明灯村见到黄海涛的母亲朱月霞。她说，东澳镇中心卫生院领导以审批、检查等为由，多次要求她当村医的儿子黄海涛送礼、买单，近日黄海涛没有按照要求送钱，竟将黄海涛所负责的明灯村第二卫生室校检审核意见由“通过”改为“不通过”。

在黄海涛的明灯村第二卫生室村医，记者看见卫生室前停满了汽车，来看病的人在院子里排队等待。

“他们两个人开小车过来，我不知道叫什么名字，但我知道他们是东澳镇中心卫生院的，从我儿子手上拿走了2万元。”虽然距离卫生院工作人员收钱过去了几个月，但朱月霞仍记得当时的情景，“当时在我家院子里的树底下，年纪大一点的那个人接的钱。这个人我现在能认出来。”

“今年年初的一天，几个电话催黄医生出去。”黄海涛的发小肖先生向记者讲述了黄海涛被东澳镇中心卫生院院长林振海叫去买单的事。

“黄医生叫我陪他出去，他在车上接到电话时，我听到对方催促"怎么还没来？等你买单，不来不行"！”肖先生告诉记者，他们急忙赶到神州半岛一家海鲜渔排，两桌人已经用完餐，黄海涛从家里带来两条软中华香烟，一条给了林振海，另一条分给在座的人，而肖先生则去结账，两桌共花6300多元。“这是我第二次陪黄医生去为院领导吃饭结账，第一次在万城付了1000多块。这么明目张胆的，真不多见了！”肖先生说。

因拒绝“表示”校验不通过

黄海涛通过成人高考取得了大专学历，参加了万宁市卫校专业培训且考试合格，在长沙医学院学习了中医学，2017年获得乡村医生执业证书、医疗机构执业许可证。

记者了解到，2017年8月，省卫健委主任韩英伟专程看望自学成才的黄海涛，勉励他要潜心钻研中医知识。

黄海涛说，从2017年上岗以来，他未领到政府工资、补贴，也没有政府配备的医疗设备。卫生室建设也有国家补贴，他的卫生室建到一半被人破坏，卫生院未能处理解决，他只能在家里行医。

黄海涛向记者证实了母亲朱月霞和肖先生的说法，过年过节送烟酒是不能怠慢的。黄海涛说，从2017年他办卫生室，林振海不仅要求送礼，2018年林振海请客经常通知他去酒店买单。今年6月17日前一个晚上，卫生院的卫生协管员林东约他去万城镇世纪商务酒店喝茶，在那里林振海对他说“官大不如现管。以后林东就能代表我，逢年过节你要会做人。你不配合我们，你叫谁来说情，你的年检（校验）都不会通过的”。

6月17日下午，林东、卫生院医师卓怀波来到黄海涛的家拿走2万元。黄海涛说，后来林东又让黄海涛送10万元“表示”，校验才能通过。黄海涛未搭理他们。

黄海涛的医疗机构执业许可证每年需要校验。在东澳中心卫生院给黄海涛“校验结论登记事项表”上，记者看到在“卫生监督所意见”一栏写有“根据现场审核，该卫生室基本不符合要求，拟不同意校验。”经办人为杨宇新和施良波，其中两个“不”字均为后来添加。可以看出，原先是“基本符合要求，拟同意校验”，更改后变为“基本不符合要求，拟不同意校验”。

院长称不配合工作不通过

黄海涛没有“表示”10万元，奇怪的事一个又一个来了。

黄海涛说，10月14日，一乡村医生将黄海涛拉进了东澳镇乡村医生交流群“公卫与乡医群”，林振海立即让该群管理员将其踢出。

10月18日，卫生院工作人员告知黄海涛校验没有通过。黄海涛在微信上问林东：“钱也给了，工作也做了，为何审核不通过？”林东则回复：“好兄弟，谁说你的验证不通过？你现在见我，带你办好。”黄海涛说，卫生院要求做的工作都做了，2万元也给了，竟然还在“卡”，很生气。

林振海针对记者反映的情况予以否认，“我很少给他打电话，更没有叫他来给我买过单，他多次打电话要请我吃饭都被我拒绝了。卫生院工作人员让他过来开会，他不来，平时也不服从管理，有些地方需要整改。”踢黄海涛出群，林振海解释是黄平时不积极参与公共卫生、扶贫工作。

林振海告诉记者，他从未说过“林东就能代表我”的话，也未指示林东收钱。记者向林东了解索取黄海涛12万元的情况，林东以不在家、老婆生病为由挂断电话。

分管乡村卫生室的副院长杨宇新告诉记者，黄海涛的校验意见的两个“不”字是他加的，一是黄不配合院里公共卫生和扶贫工作，另外学历“不是全日制的”。当记者要求杨宇新出示这方面依据时，林振海、杨宇新翻遍卫生院文件也没找到依据。杨宇新和林振海又改口称，不是卫生院不通过校验，而是万宁卫健委没有通过。

黄海涛的校验表上经办人的签名是杨宇新、公卫人员施良波，记者发现这张校验表很奇怪：一是写了“不符合要求”却没有写具体问题，上面有印好的校验暂缓原因7项，并没有标注黄海涛不符合其中的哪一项；二是杨宇新、施良波代表卫生院经办的意见却写在“卫生监督所意见”里；三是没有校验日期，也没卫生院公章。

因为记者的采访，10月23日早上，林振海派人火速赶到黄海涛的卫生室突击检查。黄海涛告诉记者，卫生院开出的《卫生行政执法文书》上，没有卫生行政机关名称和公章，“现场检查笔录”显示5项不合格，手写的检查机关是万宁卫健委，无公章，只有杨宇新、施良波在卫生监督协管员栏上签名。黄海涛拒绝在文书上签名。25日，卫生院让一村医把《卫生行政执法文书》“现场检查笔录”交给黄海涛。记者发现这份检查笔录与23日检查笔录不同，检查的4项全合格，检查时间却变成9月10日，盖了卫生院章。那么23日检查的项目为什么都有问题呢？

黄海涛说，所反映的一切真实，希望纪检监察部门来调查。

省卫健委回应：

没有“全日制学历”规定

万宁市卫健委医政医管组工作人员周燕芳表示，省卫健委下发的做好2019年医师资格考试考务工作的通知中，依据国家《医师资格考试报名资格规定（2014版）》规定，校验增加了全日制学历的要求。黄海涛是万宁市知名度较高的中医，但不是全日制的学历。

记者在周燕芳提到的文件里查到对报考医师资格的要求，没有对取得执业资格证进行校验和换发证的要求。《乡村医生从业管理条例》《医疗机构管理条例》《村卫生室管理办法（试行）》《医疗机构基本标准》对于校验和考核工作均没有对村医学历做出要求。海南省卫健委宣传处处长陈建洪告诉记者，村卫生室的校验工作是严格按照《医疗机构管理条例》所规定标准进行的，没有要求有“全日制学历”这一条。如果按照“全日制学历”这个标准校验，全省能达到这个标准的村卫生室很少。

新闻推荐

万宁市东澳镇集丰村乡村振兴工作队队长林松： 凡事有交代 件件有着落

林松（右）与贫困户合影（检察院供图）本报讯今年2月21日起，万宁市人民检察院司法警察大队队长林松，被派到万宁东澳镇集丰村担任乡...