万宁兴隆四小学生家长：9月份开学，可孩子的音乐课本至今仍是崭新的 副科缺师 兴隆其他学校也有类似情况，甚至一名老师教多门学科 校方：学生人数增加、教师“青黄不接

兴隆四小目前仍缺副科老师本报讯近日，万宁兴隆有学生家长向本报反映，9月份开学后，孩子在学校面临部分课程没有老师授课的情况。对此，万宁市教育局相关负责人回应称，目前已通过调配特岗老师、支教老师等办法，基本解决了“缺老师”的问题。然而，记者走访发现，目前兴隆一些小学依然存在副科无老师教课的情况。“我看到孩子的音乐课课本，现在还是崭新的。”一名二年级学生家长说。记者了解到，兴隆“缺老师”的情况并非本学年才出现的，去年就已经有学生家长反映过。并且，当地学校的负责人也曾坦言存在师资力量紧缺的问题。究竟是什么原因导致这一问题的出现？万宁市教育局有关负责人表示，结构性缺编是主要的症结所在。记者刘兵文/图

兴隆多校家长反映：部分学科没有老师上课

“前段时间常听到学生家长抱怨，说学校把课程发给他们，让他们在家教孩子练习。家长说，我自己也不懂，怎么教？不知情现在情况怎样了……”10月17日，兴隆第四小学附近一家小卖铺的店主告诉记者。

“我的小孩在在兴隆第四小学上二年级，9月份的时候，听孩子说过没有语文老师上课，现在已经有了。”兴隆第四小学校门外，一名来接孩子的家长称，目前副科依然没有老师教，“我这两天看到孩子的音乐课本，还是崭新的。”

事实上，第四小学的情况在兴隆并非个例。去年9月14日，就曾有学生家长在网上反映：“开学已经半个月了，兴隆八管区南旺小学从一年级到六年级，都出现了严重的师资不足，只有一名老师，而且是全能的，什么都教，至今有些班连语文都没教过。上学期还有派老师下来，这个学期就没有了。

而此前，在2017年8月的一次兴隆学区中小学校长新学期开学工作会议上，一位校长在谈到存在的问题时，也表示“兴隆教师队伍紧缺，教师工作量超负荷”。此外，还有一组数据也反映出兴隆老师紧缺的问题：2019年万宁中小学特岗教师招聘数量是60人，而兴隆的名额就占了40人。

校长：学生人数增加了，教师人数却没跟上

在兴隆第四小学校长李小雄看来，“缺老师”主要有两方面的原因：“一是部分教师退休了，新教师没来得及增加；二是学生人数增多，班级数量增多，但教师没有及时到位。”

据了解，兴隆第四小学以前属于华侨农场，2008年划归到地方管理，划转后学生人数逐步增多。李小雄介绍，近几年兴隆发展比较快，因此在兴隆的学校上学的，除了本地户籍家庭的孩子，还有很多在此地买房的、做生意的家庭的孩子，“目前我校本地户籍学生和外地户籍学生，各占一半。”

李小雄说，这几年学生人数每年都在增加，以四小为例，每年招新基本会多收一个班（50多人）到两个半班的人数，“目前四小有22个班，学生人数1100人，按照1：20的师生比例，四小的老师应该是50多人，但实际在岗教师是46人。”

“去年按班级数量算的话，四小是不缺老师的。今年9月份开学，一下子增加了3个班。此外，根据有关规定，需要进行大班调小班，比如一个年级2个班，每个班60多名学生，需要分成小班。按这样调整，老师就缺了。”李小雄说，学校将这个情况反映给有关部门后，教育局进行了教师资源调配，这个学期开学一周后来了7个特岗教师和6个支教老师。

“不过，目前副科老师还是缺。”李小雄坦言，“虽然学校把缺岗情况反映给了教育局，但新学期新生人数没法抓得准。因为很多新生不是本地户籍，所以不好预先统计这些孩子是否会在本地上学。”

部门答疑

现象

为何岗位已超编，教师仍紧缺？

解决方法：编制不够，“特岗”来凑

A招特岗教师33人，实际到岗29人

万宁市教育局人事组负责人宋超介绍，目前全市的教师岗整体超编，到2020年还要消编。兴隆所有小学加起来有162个编制，截至今年9月1日一共有125个老师，也就是说，有37个空编。

“因为全市超编，就不能给兴隆单独招老师了。所以，我们就用特岗形式给兴隆地区补充老师。特岗教师先上岗3年，教育部门要保证这些特岗老师有编制。”宋超介绍，今年万宁全市招特岗老师60名，其中招小学特岗老师41名，划给兴隆33名，划给其他地方仅8名。兴隆的这33个名额，给了兴隆中心学校12个、立华爱心小学2个、第四小学9个、第五小学6个、第六小学2个、第七小学1个、南旺小学1个。

记者了解到，划给兴隆的这33名特岗老师，其中4人虽然考上了，但因为各种原因他们弃岗了。所以，实际到岗是29人，现已签好聘用合约。按照这个情况，目前仍有8个空编。

“在空编8个名额、教育局没法对在编老师进行增量调整的情况下，截至10月16日，我们安排了12个支教老师到兴隆。10月17日，我们又在城区动员了4名支教老师到兴隆四小。”宋超表示。

B新情况：消除大班额，分成两个小班

既然有这样的矛盾，那么编制名额是根据什么标准制定的呢？宋超表示，是根据万宁市机构编制委员会在2014年的相关文件核定的，教育局按这个编制标准进行人员的增减、调动等，“我认为这个编制核定是科学的。”

宋超说，按照去年的学生数量情况，这个师资力量基本是够用的，“可能今年因为要消减大班额，之前的一个大班现在要分成两个小班，这样就必须要增加老师，这是今年的一个"新情况"。”

那么，教育局是否就班级增加与教师数量的匹配情况做过调研？宋超表示，教育局也有所了解，因此也组织了部分支教老师，“我们有一个简单的基本计算方法，小学老师与学生按1：20来算，实际上的算法比这个要复杂。现在基本上应该满足了正常教学。”

C结构性缺编，音体美老师留不住

为何有的课程无老师教学的情况依然存在？宋超披露，目前主要是结构性缺编，各专业的老师不均衡，比如数学老师多，语文老师少，导致虽然有缺编的情况，但个别岗位反而超编，“这种情况的调整、缓解需要一个过程。即使通过调配，比如把多的数学老师调去教语文，那也要看个人意愿或能否胜任。”

记者了解到，目前兴隆部分学校副科老师的缺口尤为突出。宋超认为，主要是难留住人，“比如兴隆四小、五小，教育局也给安排了音、体、美老师，但招来以后，有的老师又放弃了。毕竟音、体、美老师的培养成本比较大，人家一去看到学校条件不够好，就不想留下来了。今年四小就有两个弃岗的，一个是音乐老师，一个是英语老师；五小也有弃岗的，是体育老师，都是副科老师。”

师资不均衡的问题，是否在万宁比较突出？宋超表示：“据我了解，各市县应该多少都存在这个问题。”至于弃岗的原因，宋超称，“工资待遇是按国家相关标准定的，所以也不存在万宁比别的地方差的问题。从学校本身的区位条件来说，在兴隆也不算是偏僻的地方，当然，这也许只是我们的看法。”

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