守护青春 护航成长 屯昌县检察院未成年人检察工作纪实

屯昌县人民检察院举行检察开放日活动屯昌县人民检察院举行检察开放日活动屯昌县人民检察院开展法治进校园巡讲活动屯昌县人民检察院开展“法治进校园”巡讲屯昌县人民检察院干警向学生讲解法律知识屯昌县人民检察院干警与学生互动□本报记者蒙职宇通讯员王冬元李东升

核心提示

随着经济社会的发展，我国犯罪现象出现新的变化，未成年人违法犯罪成为一个引人注目的现象。2018年，屯昌县人民检察院在海南省人民检察院的正确领导下，以深化司法体制改革和检察改革为契机，践行“三大理念”，牢固树立对未成年人特殊、优先保护的理念，坚持“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”原则，积极全面开展“法治进校园”活动，未成年人检察工作不断发展，为保障未成年人健康成长、促进社会和谐稳定发挥了重要的作用。

认真履职尽责

扎实做好未成年人检察工作

“办理未成年人案件时，通过对涉案未成年人的成长经历、犯罪原因、监护教育等情况进行全面调查和深入研究，制作出未成年人社会调查报告。”该院的检察官告诉记者，屯昌县人民检察院长期坚持一人一社会调查报告，一方面以此作为不起诉决定后考察帮教的依据，另一方面也在案件起诉到法院后提交法院，作为法院判决的参考，为最大限度地挽救涉案未成年人提供了合理合法的依据。

据介绍，在办理未成年人案件时，该院要求有关部门对每一名涉案未成年人均进行社会调查，制作调查报告附卷。检察官通过核实公安机关的社会调查相关笔录，并根据具体情况进行补充调查，最终形成社会调查报告，做到一人一调查报告。据统计，2018年受理审查起诉10人，已制作社会调查报告10份。

该院严格落实法定代理人到场制度和法律援助制度，确保每个案件在审查批捕、审查起诉环节的讯问或询问中都有未成年人的法定代理人或其他合适成年人到场。对于没有委托辩护人的未成年犯罪嫌疑人，共通知法律援助机构指派律师提供辩护12人次，切实保障了未成年人的辩护权。如在未成年犯罪嫌疑人陈某某交通肇事案中，陈某某在侦查阶段没有委托辩护人，但侦查机关没有通知法律援助机构为其指派律师提供法律援助，未能依法保障未成年犯罪嫌疑人的合法权益，已属严重违法，该院已向相关单位发出书面纠正违法通知书，并纠正。

此外，按照刑诉法和《海南省检察机关未成年人犯罪记录封存暂行办法》的规定，屯昌县人民检察院认真执行犯罪记录封存制度，已对12名被判处5年有期徒刑以下的以及相对不起诉的未成年罪犯犯罪记录予以封存，及时移交档案管理部门以专柜归档管理。

“去年，我们通过跟踪回访帮教1名在校学生，让他对犯罪行为的认识进一步加深，精神面貌积极向上，学习成绩也有很大进步。”该院的检察官告诉记者，屯昌发生一起抢劫案，而实施抢劫的正是在校学生王某某，在检察院对其作出相对不起诉处理后，通过对王某某回访帮教，尤其在假期回家时与其谈心，督促其交良友、培育健康的兴趣爱好，多学法律知识，珍惜学习机会，好好努力，同时与其家长、班主任跟踪回访、沟通，共同帮助王某某较好改正自我，取得较好成效。

坚持宽严相济

积极落实“少捕慎诉少监禁”

2018年，屯昌县人民检察院坚持“教育为主、惩罚为辅”的原则，从最有利于教育、挽救未成年人的角度出发，积极落实“少捕慎诉少监禁”，以无社会危险性不捕4人，逮捕后进行羁押必要性审查，变更强制措施4人；审查起诉涉案未成年人10人，已针对4名犯罪情节轻微的未成年人作相对不起诉处理，做到了能不捕的就不捕，能不诉的就不诉。

在审查起诉3名涉嫌故意伤害罪的未成年人时，该院积极促成涉案未成年人与被害人达成和解，经监所部门进行羁押必要性审查，建议变更强制措施，未检部门根据3名涉案未成年人经过逮捕羁押以及教育后，确有认罪悔罪表现，及时变更强制措施，最后对该3名涉案未成年人作出相对不起诉，最大限度保护了涉罪未成年人。

在犯罪嫌疑人王某某等3人抢劫案中，犯罪嫌疑人王某某犯罪时已满14不满16周岁，在案中犯罪情节轻微，系从犯，无违法犯罪前科，系初犯、偶犯，并认罪悔罪，具有自首情节，已退还赃物并取得被害人谅解，且属在校学生。经社会调查，王某某具有较好的监管条件和帮教条件，因此，对王某某依法作出相对不起诉处理，为涉罪未成年人重返校园、重返社会创造了机会。

重视犯罪预防

全面开展“法治进校园”巡讲活动

该院认真贯彻落实最高检察院、省检察院关于在三年内将“法治进校园”覆盖辖区内全部中小学校的工作任务，将“法治进校园”巡讲活动作为未成年人检察部门的年度工作重要内容，及时摸清辖区中小学校情况，制定工作任务计划表，积极动员检察官参加“法治进校园”巡讲活动，力求保质保量地完成“三年全覆盖”的目标。

据统计，辖区共有125所中小学校（包含教学点），截至2018年11月底，该院已开展“法治进校园”活动125场次，中小学校覆盖率100%。小到一年级，大到职校、高中，受众学生9800余人。

该院的检察官表示，“法治进校园”巡讲活动主要有防范校园欺凌、预防毒品犯罪、防性侵、校园综合法律常识四个主题，巡讲人员根据受众学生情况、当地未成年人犯罪与未成年人被害情况等，并充分听取学校对于巡讲主题的需求意见，因地制宜，因材施教，选取巡讲主题，灵活选择巡讲活动方式。

据介绍，为提高巡讲的效果，法治进校园活动尽可能地通过多媒体授课方式，摒弃以往简单说教形式，采用PPT授课方式，配以生动的视频、图片、漫画，通过通俗易懂的讲解，加强游戏互动，充分吸引学生的兴趣，让广大在校学生在轻松的氛围中学习法律知识。

针对当前备受关注的校园暴力欺凌等现象，对广大青少年学生讲解校园欺凌发生的原因、产生的危害、如何防范，同时引发学生思考，并从案例中受到警示；结合毒品犯罪的严峻形势，介绍毒品的种类，尤其是新型毒品，充分结合案例，讲解毒品的危害，引导学生自觉抵制毒品预防毒品犯罪；同时针对低年级的学生，注重自我防护类内容的巡讲，尤其是防性侵，讲解性侵行为有哪些形式、如何辨别“坏人”、如何防范等，引导学生珍爱自己的身体，提高防范性侵的意识。在巡讲过程中，该院干警精心准备各类文具作为奖品，通过现场积极有奖竞答方式，加强现场互动，学生们积极踊跃回答问题，课堂气氛活跃，效果较好，反响热烈，受到学校师生的一致好评。课后，很多学校还要求巡讲人员留下巡讲课件，方便学校日后再行组织学习。

在2018年“6·26”国际禁毒日来临之际，利用“法治进校园”契机，在5所中小学校开展禁毒主题法治课，在30所中小学校展示禁毒宣传海报，集中开展禁毒宣传活动，取得较好效果。

屯昌县人民检察院还注重联合多部门共同进行，内部联合乡镇检察室，外部联合司法局、公安局、禁毒办、派出所等单位，集合各部门各单位力量，扩大活动的社会影响。同时，积极撰写相关信息简报，通过媒体积极宣传“法治进校园”活动，扩大影响。其中，应县教育局邀请，派干警以防范校园欺凌为主题，为全县50多名中小学校长举办法治讲座，受到一致好评。

举办开放日活动

增加未成年人检察工作透明度

2018年5月30日上午，屯昌县人民检察院以请进来和走出去相结合的模式，举办了“关爱祖国未来，擦亮未检品牌”为主题的检察开放日活动。活动邀请了省驻屯昌县人大代表、政协委员、人民监督员、妇联、共青团、教育局及各中小学校师生代表共15人参加，并邀请了屯昌县电视台全程进行拍摄。

开放日活动中，通过参观档案室、检察文化展、播放未检工作宣传片《为了明天的梦》和座谈会的方式，全面深入展示了检察机关未检工作成果和举措，特别是以预防校园欺凌、预防毒品犯罪、防性侵、校园综合法律常识为主题，开展“法治进校园”三年全覆盖工作方面的做法和取得的成效。进一步增强检察工作的透明度，使社会各界更好地了解、监督、支持检察工作特别是未成年人刑事检察工作，推动未成年人刑事检察工作健康发展。

加强队伍建设

不断夯实未成年人检察工作专业化基础

屯昌县人民检察院以司法体制改革成立大部制为契机，将公诉、未检部门融合，办理未成年人刑事案件的检察干警由原来的1名检察官和1名助理，变成2名检察官、2名助理、2名书记员，进一步充实了未成年人检察队伍。

据介绍，未检干警继续深入开展“两学一做”学习教育，并积极参加业务培训活动，努力提高政治素养、专业水平。

据了解，为更好地开展未检工作，提高队伍专业化水平，3名未检干警积极报名参加心理咨询师资格考试，学习心理学知识，已有1名干警顺利通过考试，取得国家三级心理咨询师资格。坚持以赛促学，动员干警积极参加未检业务竞赛，倒逼干警寻找差距，加强学习，补齐短板，不断提升业务能力。其中，2名未检干警在海南省人民检察院第一分院辖区未检业务竞赛中表现突出，分别荣获“未检业务能手”称号，并同时获得“最佳法律文书奖”“最佳论辩奖”。2名干警撰写的未检调研文章《浅议社会调查的适用与完善》《以国家的名义呵护未来，以检察温情助力成长——浅议涉罪未成年人教育、感化、挽救工作》发表于海南省人民检察院第一分院《阳光检坛》杂志。

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