法治扶贫列入屯昌全县工作计划 法院牵头与司法所、派出所等部门联合调处涉贫纠纷脱贫致富 法律“撑腰”

一位老人正在签司法确认书法官到涉诉当事人家回访慰问法治扶贫怎么扶？

设专门登记台账，即时进行立案审查

2018年解决涉贫纠纷30余起

推行“赡养协议+司法确认”模式

救助特困涉诉人员31人次发放救助金52.44万

在今年5月底召开的海南省聚焦“两不愁三保障”脱贫攻坚“背水一战”推进大会上，屯昌县人民法院获评“海南省打赢脱贫攻坚战先进集体”，该院是全省唯一获此殊荣的法院。

自2016年开展脱贫攻坚工作以来，屯昌法院将审判职能与扶贫工作相结合，创新开展“法治扶贫”专项行动，完善基层多元化矛盾纠纷解决机制，依法维护贫困群众合法权益，营造扶贫领域良好法治环境，充分发挥审判职能作用，不遗余力地推动脱贫攻坚工作。

2018年7月，屯昌县扶贫开发领导小组向该县全面印发《屯昌县深入开展法治扶贫工作实施方案》，将法治扶贫列入全县工作计划，为全县打赢脱贫攻坚战提供了坚实有力的法治保障。

南国都市报记者石祖波文/图

延伸审判职能

老人没水吃三个儿子不管

“赡养协议+司法确认”帮大忙

2017年4月以来，屯昌法院主动延伸审判职能，在全县范围内开展“关心老人赡养问题、提高社会文明程度”活动，指导政府相关职能部门、人民调解组织督促履行赡养义务不到位的子女与父母签订赡养协议，并依法予以司法确认。

“住在屯昌县乌坡镇的王奶奶没有经济来源，三个儿子又未能尽到赡养义务，一次家里的水井打不出水，三个儿子不愿帮忙，王奶奶无奈向当地司法机关寻求帮助。”屯昌法院工作人员说。

王奶奶向三个儿子提出，要和他们签订赡养协议。经多次沟通，两个儿子同意和王奶奶签订协议，约定由二儿子照顾老人生活，三儿子每月支付500元作为老人的生活费。

2018年3月8日，王奶奶和她的两个儿子来到屯昌县乌坡镇人民调解委员会，要求调解委员会为其出具赡养协议书，并申请法庭对该协议书进行司法确认。屯昌法院南吕法庭审查后，确认三人签署的调解内容有效，随后出具了司法确认裁定书。

2018年以来，屯昌法院对2017年已司法确认的121例贫困户履行赡养义务情况定期回访调查，发现不履行赡养义务的，由辖区法庭启动强制执行程序。截至2018年底，该院已督促引导全县122例不尽赡养义务的子女与父母签了赡养协议，涉及207个老年人，并全部完成司法确认程序。

加大执行力度

保障涉诉贫困户合法权益

依法发放司法救助金

屯昌县司法机关加大涉扶贫领域案件执行力度，屯昌法院对贫困当事人申请强制执行的，穷尽强制执行措施，最大限度地保障困难当事人不因合法权益被侵犯而影响生产生活，最大限度地保障脱贫户不因合法权益被侵犯而返贫。经穷尽执行手段尚不能执行到位的，依法发放司法救助金，帮助解决贫困户的基本生活困难。

记者了解到，仅今年9月29日至30日，该法院已优先为当地2名建档立卡贫困户当事人共依法发放司法救助金6万元。

今年9月29日，屯昌法院下达一份司法救助决定书。30岁的屯昌南坤镇贫困户林某以其在刑事附带民事调解执行过程中面临生活急迫困难为由，2019年9月16日向该院提出国家司法救助申请。

在2017年的一起交通事故中，林某的母亲不幸死亡，父亲年老多病，弟弟妹妹还在上学，全家仅靠林某打工维持生活，他家被政府列为贫困户。

经查，被执行人羊某应向申请执行人林某等四人赔偿23.4万元。但被执行人逾期未履行赔偿义务，法院未能查到羊某名下可供执行的财产，于2019年6月26日裁定终结本次执行程序。

最终，经屯昌法院司法救助委员会讨论决定，依据最高人民法院等有关司法救助的相关规定，给予救助申请人林某发放司法救助金4万元。

家住屯昌县屯城镇的救助申请人符先生今年40岁，他父母早逝，妻子无业，两个孩子还在上学，平时靠打零工领低保艰难度日。在一起故意伤害刑事案件中，符先生因治疗欠下不少债务，出院后落下二级伤残，他家被政府认定为贫困户。

今年9月，符先生向屯昌法院提出司法救助申请，屯昌法院调查发现，被执行人张某龙无法查到名下其他可供执行财产，经该院审查后，认定符先生符合《最高人民法院关于加强和规范人民法院国家司法救助工作的意见》的相关规定，应给予司法救助。今年9月30日，经该院司法救助委员会讨论决定，符先生领到了司法救助金2万元。

列入全县工作计划

“法治扶贫”助力脱贫攻坚

提供坚实有力法治保障

记者了解到，2018年7月10日，屯昌县扶贫开发领导小组向该县全面印发了《屯昌县深入开展法治扶贫工作实施方案》，将法治扶贫列入全县工作计划，将扶贫、扶智相结合，法治与德治相结合，教育与打击相结合，着力提高屯昌社会治理法制化水平，为打赢脱贫攻坚战提供坚实有力的法治保障。

该县基层人民法庭深入辖区村庄，广泛宣传与农民群众生产生活相关的法律法规，结合扶贫夜校和日常走访帮扶工作，宣讲与扶贫法律知识，为村干部、贫困群众解答其遇到的法律问题。

同时，屯昌法院法官牵头与派出所、司法所等部门，联合调处与脱贫攻坚相关的纠纷，仅2018年就解决涉贫纠纷30余起。此外，该院深入开展巡回审判活动，以案说法，巡回开庭，做到“审理一案、教育一片”。

屯昌法院通过健全基层多元化矛盾纠纷解决体系，发挥好联调联处中心作用，妥善调处好脱贫攻坚工作中发生的涉及土地权属、劳动合同、合作社入股分红、邻里关系、继承赡养等各种矛盾纠纷。

对贫困当事人为原告提起的诉讼，屯昌法院设立专门登记台账，即时登记审查，符合法定立案条件的，即时立案；不符合法定立案条件的，即时依法释明。根据贫困当事人需求，提供上门立案、就地审判服务，并依法减缓免贫困当事人的诉讼费用。同时，创新模式，通过屯昌法院扶贫App，为贫困户、低保户、特困户提供诉讼信息审查相关服务，帮助他们快速获得法律援助。

据统计，仅2018年1月以来，屯昌法院共救助家庭生活特别困难的受害人及家属31人次，发放救助金52.44万元。此外，屯昌法院还投入帮扶资金60余万元，帮助包点村改善基础设施和特困贫困户改造危房、发展产业，改善饮水卫生。

屯昌县通过一系列“法治扶贫”创新做法，不断提升农村干部群众的法治意识，完善基层多元化矛盾纠纷解决机制，依法维护贫困群众的合法权益，为脱贫攻坚工作营造了良好的法治氛围。

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