海关总署发布2021年第1号公告在三亚引起热议：“零关税”政策细则落地“有据可依” 为企业发展注入“强心剂”

在三亚码头入海口，大批游艇出海游玩。本报记者 陈聪聪 摄

本报讯（记者李少云）1月5日，海关总署发布2021年第1号公告——关于《海南自由贸易港交通工具及游艇“零关税”政策海关实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》）的公告，进一步明确了交通工具及游艇“零关税”政策落地的实施细则。公告一经发布，便在三亚引发强烈反响。

旅游业界人士：

约可免38%的税费，在海南购买进口游艇将享受更多优惠

“这样的利好政策能够落地，对海南游艇业来说是振奋人心的好消息，意味着在海南购买进口游艇将享受更多的优惠。”深耕邮轮游艇行业9年、半山半岛帆船港企划部企划总监陈小雨见证了三亚邮轮游艇行业的发展。她算了一笔账：根据现在进口游艇的税费计算，进口关税、进口环节增值税和消费税三个税费合计约38%，三税全免可为客户节省不少费用。举例而言，原本1000万元进口一艘游艇，需要缴纳380万元的税，如今在海南购买可省下这笔费用，大大减轻了企业的负担，未来将吸引更多的客户到海南购买和停靠游艇，进一步带动和促进海南游艇消费市场的发展。

陈小雨表示，下一步该企业将紧跟政策引导，不断加强基础设施建设，提升完善口岸服务及会员服务水平，吸引更多客户选择入会停靠在帆船港；同时，不断发掘和完善游艇旅游新产品，积极打造帆船赛事品牌IP和游艇消费聚集区，助力海南游艇消费市场提质升级。

“《实施办法》的落地，使得"零关税"变得"有据可依"，给企业发展注入"强心剂"。”1月7日，三亚游艇帆船协会副秘书长左志勇在接受记者采访时表示，“零关税”政策的落地，为企业和监管部门提供了有力的法规依据和实操办法，将加快三亚的邮轮游艇等相关行业的发展，吸引全球商旅和从业人员的目光转向三亚，促进三亚海洋旅游从近海走向深蓝。同时，他也提出了期盼和建议：“三亚要充分开发和利用好自然资源和区位优势，做好整体规划和建设工作，规范好市场经营秩序，做好制度集成创新，落实"一个窗口"政策，彻底解决多头管而不理的局面，使三亚的营商环境从行政监管到市场经营秩序全面优化。”

据介绍，经过10余年发展，三亚已经成为海南游艇产业最具代表性城市，游艇直接从业人员超5000名，从事游艇租赁的企业约为60家。2020年虽受到疫情及常态化防控的影响，三亚游艇租赁仍然持续火爆，船只出海约达10.8万艘次，超出2019年近2万艘次，出海人次超70万人次。

院校学者：

深化产教融合，为自贸港建设输送更多专业化人才

不少业界人士表示，“零关税”政策的落地，不仅给企业注入了“强心剂”，吸引各大企业落户海南，同时也进一步繁荣经济，提供了更多的就业岗位，也将对教育行业产生影响，尤其对专业契合度较高的院校来说，无疑是一次难得的历史机遇。

“海南自贸港建设核心关键就是低税、自由、法治，《实施办法》发布是对海南自贸港建设的极大推动，对于本岛的企业发展也是重大利好，将极大推动海南高端车进口车租赁业务和低空旅游以及游艇业务的快速发展。”三亚学院旅游与酒店管理学院执行院长柴勇表示，从现代国际贸易体系来看，税越低越代表贸易的自由化，负面清单越少越代表贸易的便利化。国际旅游消费中心建设需要符合国际通行消费标准的产业和产品，游艇行业在海南具有得天独厚的区位优势，1号公告切实推动海南自由贸易跨出了一大步。“根据新政的出台，三亚学院旅游与酒店管理学院将加大对邮轮游艇等相关专业人才的培养，通过校企结合的培养思路，为三亚国际旅游消费中心建设输送更多专业化人才。”柴勇说道。

“《实施办法》的落地实施，将大大降低相关行业的运营成本，为海南的航空、航海、旅游等产业、教育业乃至整个海南社会带来新的发展机遇。”三亚航空旅游职业学院党委书记、董事长兼校长杨涵涛表示，下一步该校将以职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）为抓手，深化产教融合，办好特色突出的职业教育。

据其介绍，2018年以来，为了更好地服务海南自贸港建设，三亚航空旅游职业学院按照服务企业需求、服务自贸港建设、服务国家战略的思路，打造了与海南自贸港产业结构高度契合的航空、航海、旅游三大优势专业群。其中，开设有飞机机电设备维修、飞机电子设备维修、直升机驾驶、航空物流、航港口与航运管理、民航运输、民航空中保卫、机场运行等8个专业，历年平均就业率均在90%以上，2020年平均就业率达95%。三大专业群每年毕业生近1600人，其中有50%以上留在海南工作。随着“零关税”政策细则的落地，将推动三亚培养出更多优秀的专业本土人才助力自贸港建设。

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