三亚构建以内涝治理、水环境改善、水生态提升为主的综合性“海绵城市”建设体系 内涝没了 水更清了 景更美了

三亚东岸湿地公园郁郁葱葱的美景。见习记者 陈聪聪 摄本报记者罗略榕

三亚作为我国唯一的热带滨海旅游城市，具有优良的生态环境和优美的自然景观资源。曾经，随着城市快速发展扩张和相对粗放式的管理，城市的生态本底遭到严重破坏，河道受到不同程度的污染，同时城市还存在极大的内涝风险。

面对迫切的基础设施和水环境提升改善需求，三亚积极探索热带沿海“海绵城市”新路子，构建以内涝治理、水环境改善、水生态提升为主的综合性“海绵城市”建设体系，区域“海绵”成效凸显，城市人居环境得到明显改善，让市民收获更多的幸福感。

“海绵化”改造让下雨就被淹的烦恼不再有

“现在下雨天没有积水，变化太大了。”三亚南电园小区的居民邢宇说的变化，源于小区进行的“海绵化”改造，从前一下雨就浸水的小区路面，现在已经告别了积水的“梗塞”。

在邢宇印象中的南电园小区，地面坑洼都是黄土，绿化植被稀少，大雨后小区的积水能没过脚面，一两天后才退去。而现在，“一下雨，积水都跑到新建的绿化带里面去了。”邢宇发现多年来的烦恼已经化为乌有，这让他感到很欣喜。

化解邢宇烦恼的是南电园小区已完成的“海绵化”改造工程，通过建设下沉式绿地和铺设透水砖的方式，实现吸水、排水的海绵化功能。

“我们通过调整绿地植被和小区道路之间的高度差，使得雨水汇集到绿化的区域下渗。”南电园小区“海绵化”改造项目负责人何国雄介绍，小区主要通过雨污分流改造、雨水管网改造、景观绿化改造、道路修复改造、绿色屋顶改造、生态停车场改造、雨水收集回用设施建设等方面进行改造，实现“海绵化”。

除了南电园小区，三亚凤凰路、迎宾路曾经也有一些路段一下雨就积水，导致堵车，如今，这些路段经过“海绵化”改造后也摆脱了一下雨就积水的情况。

“海绵城市”建设让市民幸福感倍增

当然，“海绵城市”建设除了在解决城市内涝方面发挥巨大作用，在改善水环境质量，提升水生态方面也发挥极大的作用。

水清岸绿，芳草茵茵，空气清新，这是东岸湿地公园给人的第一印象，而东岸湿地公园建设前，曾是三亚一处规模较大的棚户区，大量违建民房占据着排洪沟，使原有的大片湿地成了一潭臭水。

东岸村民吕秀妹的家就住在东岸湿地公园旁。吕秀妹说：“那时候，这里的水都是臭的，居住环境极其脏乱差。”东岸湿地公园建成后，曾经的污水横流地，如今呈现出草木葳蕤、湖水清澈、鹭鸟依依的景象，被誉为“三亚绿肾”。早晨和傍晚，许多市民和游客在公园里散步、跑步、唱歌、跳舞……幸福感倍增。

据海南省建筑设计院工程师陈驰介绍，三亚在进行“海绵城市”建设时将河道违建拆除，拓宽河道，让湿地水系与红树林生态公园、三亚东河水系全面贯通，湿地涵养水源可以达到逾80万立方米，基本可以实现城市生态系统滞、净、用有机结合，最大限度保证城市“海绵”的系统效应。

随着东岸湿地公园、丰兴隆生态公园等一批海绵典型工程的建成和从点到面的城市“海绵化”改造，“海绵城市”从最初的建设理念慢慢融入三亚发展的细枝末节。经过3年多的努力，不知不觉中，三亚城市内涝点基本消除、“在城市看海”的情景已不再重演，城市水环境质量得到显著提升，城市人居环境得到明显改善。

城市有“面子”更有“里子”

“海绵城市”是新一代城市雨洪管理概念，指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，也可称之为“水弹性城市”。下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。在建设中，要统筹城市地上、地下建设，使城市既有“面子”，更有“里子”。

三亚是如何推进“海绵城市”建设的？

2016年，被纳入国家第二批“海绵城市”试点城市以来，三亚围绕“山、海、河”的修复，系统推进“海绵城市”建设，积极打造世界级滨海旅游城市。

在明确本底条件的基础上，三亚科学划分制定合理的工程体系，“海绵”建设路径重点以问题为导向，以径流总量控制为基本手段，以水体治理和内涝整治为重要切入点，将“海绵城市”、黑臭水体治理有机结合，以全市域推广、全流程管控、全社会参与的推进方式，完善区域生态环境，打造“山水林田湖草”生命共同体。

在建设“海绵城市”过程中，三亚坚持以服务民生作为优先工作着力点，在下洋田、凤凰路嘉宝花园等较为严重的内涝点进行了“海绵化”改造。改造后，根据检测，这些易涝点经受住了日降水量超过100毫米的强降雨考验，区域水安全等级显著提升，让广大市民切身感受到“海绵城市”建设带来的好处。

同时，三亚还将城市水环境综合治理与质量提升作为“海绵城市”建设的重中之重。通过旱季排口全线截污、雨污水混接改造、管网建设试点建设，区域管网系统提质增效效果显著。通过源头、过程和系统整治，三亚河部分区域水质达到IV类标准，腊尾山塘、鸭仔塘已消除黑臭现象，城市水环境质量得到进一步提升。

此外，三亚还新增绿地面积约130公顷、生态岸线约13千米、水域面积约40公顷、红树林大面积复种，并通过源头项目，完成雨污分流改造工作，建设源头海绵控制措施，实现“小雨不积水、大雨不内涝”。通过“海绵城市”建设，丰兴隆生态公园、东岸湿地公园等项目的生态环境功能在区域和流域尺度不断拓展，人居环境不断优化，城市宜居水平不断提升，市民获得感、幸福感增强。

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