本报记者李劲松吴合庆
一季度，三亚经济晒出的“报表”亮点频现。
4月8日，2019年三亚市国民经济运行和社会发展情况新闻发布会上公布，一季度，三亚地方一般公共预算收入34.6亿元，同比增长10.2%。
“一季度，三亚经济延续总体平稳、稳中向好的发展态势，市委、市政府紧紧抓住自贸区自贸港建设的机遇，结构调整深入推进，新旧动能接续转换，质量效益稳步提升，经济迈向高质量发展起步良好。”三亚市政府副秘书长李武军说。
▲制度创新▲
打造务实高效营商环境
栽得梧桐树，引得凤凰来。
三亚要发展，必须以制度创新，打造务实高效的营商环境，以“软实力”赢得“硬发展”。三亚以购买服务的形式，由12345政府服务热线提供线上线下一体化的“一窗受理”服务。在全省率先开通了“极简微申报”服务，让企业群众能够随时随地、指尖办事。
“以食品经营许可为例，申请表要素由100余项减少到20余项，申报用时由最长90分钟压缩到最短5分钟。”李武军说。
为了持续推进企业登记便利化改革。三亚全面实施《中国（海南）自由贸易试验区商事登记管理条例》，进一步精简商事登记主体登记材料、简化登记流程、压缩办理时间，极大地提高了市场主体经营的自由度。
此外，三亚还简化优化一般注销和简易注销程序。将简易注销由原有的45天公示期减少为7天。对申请简易注销时提交的材料由6项减少为3项，最大限度缩减办事流程和时间。
作为三亚现代服务业的核心，金融改革不断迈出新步伐。中国银行、浦发银行、工商银行、光大银行等四家银行的三亚分行上线了FT账户，截至3月末，累计开立人民币主账户383户，外币子账户1614个。
三亚积极发挥金融优化资源配置作用，发放了全国首笔政府信用担保的游艇保函，解决了进境游艇高额关税保证金问题。一季度共为3艘境外游艇提供了5061万元关税保函服务。
▲优化结构▲
加快重点项目建设步伐
随着“3·18”海南自由贸易试验区建设项目（第三批）集中开工和签约，总投资145.5亿元的三亚夏日体验广场项目等36个重大基础设施项目、民生工程集中开工建设。
长期以来，三亚产业结构比较单一，房地产业税收占地方税收收入的半壁江山。海南开启自贸区建设后，三亚提出不当房地产的“加工厂”，以壮士断腕的决心减少经济对房地产的依赖。
“去年三亚一二三产业结构为11.5：19.8：68.7。但结构不优、层次较低，与中央12号文件的要求有差距。”三亚市发改委副主任赵溢文说。
为此，三亚以提高经济效益和优化产业结构为中心，着力调整优化投资结构。紧紧抓住新一轮产业革命的机遇，打造与自贸区自贸港相适应的产业体系，大力发展以旅游业、现代服务业和高新技术产业为主导的产业。
保利C+国际博览中心、三亚国际生命健康科学管理中心、中国科学院海南种子创新研究院科研楼、南繁育种创投基金公共生物育种实验室等一批新兴产业项目落地开工，不断增强产业发展新动能，为三亚产业结构调整注入了新的活力。
“一季度，初步预计全市非房地产开发投资占固定资产投资的54.1%，同比提高13.3个百分点。”李武军说。
赵溢文说，为了打造与自贸区自贸港相适应的产业体系，发改委紧抓产业发展规划，主动谋划产业项目；与招商部门加强密切合作，把好入口关，主动引导招商项目向三大产业集中；突出园区的专业化、精细化，推动产业发展集聚化。
▲提质增效▲
全力建设国际旅游消费中心
在一季度经济运行新闻发布会上，旅游业无疑是最大的亮点。
不断壮大的旅游新业态，推动着三亚旅游业换档升级。海昌梦幻海洋不夜城、亚特兰蒂斯《C秀》、海洋科技馆·鲸世界相继开业，凯蒂猫（HelloKitty）主题乐园、三亚中资邮轮总部等旅游项目正式签约，三亚旅游由此写下新的篇章。
“威士特丹号”“世纪赞礼号”“银影号”等3艘执行环球航线的国际邮轮到访三亚国际邮轮港，一季度，邮轮航次共计45艘次，进出港总人数3.6万人次。
“大旅游”“旅游+”释放出巨大的消费潜力。一季度，三亚预计社会消费品零售总额同比增长8.2%，离岛免税商品销售额同比增长31%。“旅游+文体”产业融合引进的诸多国际体育赛事，成功举办了ISY三亚国际音乐节、第四届亚洲彩虹盛典、FE电动方程式锦标赛、2019海南（三亚）国际马拉松等文体赛事活动。第二届三亚国际音乐节吸引了境外4000余人和国内近3万名高质量年轻游客群体来三亚跨年，拉动消费超7亿元。
总部经济效应对消费增长的促进效果明显。一季度，三亚京东佳禹贸易有限公司、中船重工物资贸易集团海南有限公司、海南国美泰达物流有限公司三家企业实现销售额37.8亿元。
提档升级加速的三亚旅游实现人气和财气双收。一季度，预计三亚接待过夜游客611万人次，同比增长9.7%，其中境外游客17.5万人次，同比增长12.7%，凤凰国际机场进出港616.2万人次，同比增长5.9%。旅游总收入179.5亿元，同比增长10.3%。
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