本报讯近日，省民政厅召开新闻发布会，对海南省出台的《海南省推行绿色殡葬五年行动计划（2019-2023年）》（以下简称《行动计划》）进行了政策解读。
《行动计划》对推行殡葬改革工作总体要求、主要任务、实施步骤进行了具体明确，要求到2023年，实现殡仪馆、公墓、骨灰楼、殡仪服务站覆盖全省城乡人口，基本满足群众丧葬需求，火化率大幅度提升，火葬区遗体火化率达到100%，全省遗体火化率达到50%以上。
据介绍，《行动计划》分四个阶段实施。第一阶段：加快海口市、三亚市殡仪馆搬迁，完成儋州市殡仪馆建设，年内投入使用。将海口市、三亚市全域划为火葬区，全省遗体火化率达到18%以上。第二阶段：完成市县、乡镇、村三级公益性公墓建设，完成万宁市殡仪馆、屯昌县殡仪馆建设，将儋州市（含洋浦经济开发区）城镇划为火葬区，全省遗体火化率达到25%以上。第三阶段：儋州市（含洋浦经济开发区）全域和其他土葬改革区城镇划为火葬区，全省遗体火化率达到40%以上。第四阶段：巩固散埋乱葬和殡葬陋习治理成效，因地制宜建设节地生态安葬公祭设施，组织多种形式节地生态安葬公祭活动，全面实施绿色殡葬奖补激励政策，节地生态安葬比例达到50%以上。
主要从三个方面采取措施推动绿色殡葬：一是推行绿色葬法改革，因地制宜创新和推广骨灰多样化生态安葬方式，比如中部山区市县，大力推广骨灰植树、植花、植草和骨灰立体安葬等方式。沿海市县，鼓励倡导开展骨灰撒海、撒散等不保留的安葬方式。二是加强生态公墓建设。通过全面推行生态公益性公墓建设，强化安葬设施符合生态环保要求。三是提高绿色安葬服务水平，对主动采取树葬、花葬、草坪葬、格位存放、骨灰撒散等少占或不占土地方式、遗体深埋不留坟头和墓碑等生态葬法遗属进行补贴，对组织开展节地生态安葬服务和低碳文明公祭活动的殡葬服务单位给予补贴。
主要采取三种保障措施提高火化率：一是进一步扩大火化区，五年内分期将火化区扩大到覆盖海口、三亚、儋州（含洋浦）全域和其他市县城镇地区。二是完善惠民殡葬补贴政策，把遗体接运、暂存、火化、骨灰寄存项目纳入基本殡葬服务范畴，逐步建立基本殡葬服务免费制度，相关费用在殡葬服务单位直接核免。三是严格落实《海南省殡葬管理办法》第三十五条：不实行火化或将骨灰在公墓之外进行留有坟头的土葬的，尚未将遗体土葬的，由民政主管部门给予警告并责令实行火化；拒不执行前项决定的，不得享受丧葬费，所在单位不得为其丧事活动提供方便的规定。记者刘柯娜
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