凝聚巾帼力量 强化使命担当 谱写崭新篇章 三亚市妇联五年工作回顾和今后工作展望

2017年3月5日，三亚巾帼关爱山区留守儿童·捐建社区爱心书屋公益行动启动。2017年1月23日，三亚市“巾帼创文巩卫三大行动”主题活动启动暨吉阳区创文巩卫巾帼自愿者队成立仪式现场。三亚市2017年首批公益“母亲邮包”捐赠活动暨推进“巾帼文明卫生户”创建工作现场会举行。三亚市2018庆“六一”家庭亲子运动会暨爱心家庭与困境儿童结对公益活动启动仪式现场。五年改革创新，五年砥砺奋进，五年奋发有为。

过去的五年，是三亚经济社会全面进步、城乡面貌发生巨大变化、民生福祉持续增进取得辉煌成就的五年；是全市妇女立足岗位、建功立业，与时代同奋进作出巨大贡献的五年；是全市各级妇联组织团结拼搏、开拓创新、履职尽责，妇女工作实现新跨越的五年。

五年来，在三亚市委、市政府的正确领导和省妇联的有力指导下，三亚各级妇联围绕中心、服务大局，立足基层、服务妇女，不断创新工作方式和载体，再次谱写三亚妇女儿童事业发展的崭新篇章。

A回顾篇

全社会共同努力妇女事业发展阔步向前

五年来，三亚市委、市政府高度重视，社会各界大力支持，三亚妇女儿童发展社会环境更加优化，妇女儿童事业阔步向前迈进。

党政领导坚强有力。三亚市委、市政府多次听取妇女儿童工作汇报，切实加强对妇女工作的领导，贯彻落实中央和省关于加强和改进党的群团工作进行部署，重视支持妇联改革。市政府把妇女儿童事业发展纳入经济社会发展的总目标，推动实施妇女儿童发展“两个规划”，消除就业性别歧视，维护农村妇女土地权益，将参加宫颈癌和乳腺癌免费筛查范围扩大到城乡妇女。市政府将妇联业务活动和妇女事业发展项目列入市本级财政预算达1496.7万元，并随财政收入的增长和工作需要逐步增加。各区党委政府加强对妇女儿童工作的领导，从政策、工作资源等为各级妇联开展工作提供支持和保障。市人大通过立法、执法检查有效维护妇女儿童合法权益，市政协通过专题调研、民主协商促进妇女平等参与发展、共同享有发展成果。

社会各界大力支持。五年来，市委办、市政府办、市委组织部出台《关于进一步加强“党建带妇建”工作的意见》《关于进一步加强和改进“两新”组织妇女组织建设的意见》《关于加强困境儿童保障工作的实施方案》等系列文件。市妇联、市两级法院、市司法局、市公安局贯彻落实《关于贯彻落实<中华人民共和国反家庭暴力法>的意见》。各主流媒体大力宣传，爱心单位和热心人士积极参与，巾帼志愿者队伍不断壮大。

妇联组织强化使命担当。全市各级妇联组织高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，团结动员广大妇女听党话跟党走，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，深入学习贯彻落实省、市第七次党代会精神，传播党的声音，弘扬时代主旋律，凝聚广大妇女团结奋斗的强大精神力量，为海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设、为加快三亚世界级热带滨海旅游城市建设贡献巾帼智慧和力量。

妇女儿童事业发展取得新成就。女干部队伍不断壮大，一批优秀女干部进入各级领导班子，妇女参与决策和管理的比例提高；女性教育环境不断优化；妇幼健康服务水平大幅提升；妇女儿童社会保障程度显著提高，女性养老、生育、失业等各项社会保险覆盖面进一步扩大；妇女在新经济新业态下参与经济发展的舞台更为广阔；市区村（居）三级法律援助服务网络基本建成。

妇联组织主动作为妇女儿童工作跨越前进

五年来，三亚妇联组织以其更加奋发有为的成绩深刻诠释着维权、服务、执着、奉献的妇联精神。

全面启动机构机制职能改革工作，打造专职、兼职、挂职相结合的妇联干部队伍；全市基本完成妇代会改建妇联，全市村级妇联主席148名，增加专、兼职副主席295名，执委887名。市妇联在全省率先创新建立第一个“村企联合妇联”——吉阳区博后村玫瑰谷村企联合妇联，扩大妇联工作力量。

建立“互联网+妇联”，线上线下激发妇联工作活力。推进网上妇联建设，利用妇联网站、微信公众号、微信群等，实现线上线下同步服务。各级妇联组织开展党的群众路线教育活动，“三严三实”专题教育、“两学一做”、“勇当先锋做好表率”专题活动，强化作风建设，提高干部队伍素质。

充分发挥市政府妇儿工委办公室设在妇联的作用，不断完善市妇儿工委工作机制，积极做好组织协调推动工作，推动落实妇女儿童发展规划实施中社区“儿童之家”建设等重点工作。截至2017年底，对照（2011—2020年）妇女规划114项终期目标指标中，已提前达到2020年目标的有104项，达标率为91.2%。儿童规划70项终期目标指标中，已提前达到2020年目标的有64项，达标率为91.4%。

深入贯彻落实习近平总书记关于注重家庭、注重家教、注重家风的重要指示精神，广泛开展寻找“最美家庭”“文明家庭”“五好家庭”“五好文明家庭”“廉洁家庭”“巾帼文明卫生户”“十星级文明户”创评表彰等活动，树培市级以上各类文明和谐家庭531户，其中全国“最美家庭”“五好文明家庭”“五好家庭”7户，省级“最美家庭”30户、“文明家庭”10户。

开展“家庭教育社区乡村行”，市、区妇联举办“扬家风传美德——百场家庭教育专家讲座”“书香飘万家”亲子阅读、“百万家庭共成长”暨好家风好家训专题讲座等系列公益活动105场，不断提高家长科学育人素质和家庭教育水平。

市、区两级妇联举办农业实用技术、电子商务、黎陶黎锦工艺培训班71期，培训妇女6164人次；开展“巾帼脱贫行动”，整合多方力量帮扶贫困户做好思想脱贫、技能脱贫、创业脱贫、健康脱贫等妇女扶贫工作；组织、协办“春风送岗位”专场招聘会26场次，帮助女性劳动者实现就业6029人；举办家政服务培训班18期，培训妇女780人次；实施妇女小额担保贷款工作，累计发放妇女小额担保贷款82376.61万元，扶持妇女创业就业14037人次；创建一批女大学生创业就业实践基地、巾帼现代农业科技示范基地、巾帼家政培训示范基地，指导妇女创业就业。

全市共完成43524人次“两癌”筛查任务、妇科病普查42713人次，争取和募集“两癌”贫困母亲救助资金81万元，救助“两癌”妇女213人次；开展“母亲邮包”公益活动，募集善款50.02万元惠及贫困母亲4052人次；联合开展“大爱童心”三亚公益项目，救治三亚及其他市县先天性心脏病患儿213名；开展“书香暖衣暖寒冬”、“恒爱行动－百万家庭一线牵”等公益活动。

建立健全妇女儿童维权机制，构建妇女儿童维权工作站、妇女维权合议庭、法律援助中心、12338妇女维权热线、巾帼维权女律师服务团、区巾帼爱心调解队等维权网络。市、区两级妇联信访接待1647人次，调处率90%以上；开展丰富多彩的普法、帮教、戒毒、防艾等活动；深入推进禁毒三年大会战宣传教育工作和“不让毒品进我家”活动，广泛开展“平安家庭”“无毒家庭”创建，组建“妈妈训教团”和村级“妇女禁毒会”149个，发展巾帼禁毒志愿者1264人，常年开展禁毒宣传活动。

B展望篇

未来五年，是我国全面建成小康社会的决胜期、“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设，努力打造新时代、全面深化改革开放的新标杆，争创新时代中国特色社会主义生动范例的关键期，这为全市广大妇女参与发展、拼搏奉献提供了更广阔的舞台，也对妇联工作提出了更大的挑战。

回首过去，三亚市妇女工作留下了坚实的足迹。面向未来，妇联组织将继续发挥好党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带作用，把“联系和服务”的触角延伸到最基层。

加强妇女思想政治引领

日前，市妇联召开学习传达习近平总书记同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神专题会议，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，为落实中国妇女十二大确定的目标任务作出部署。这是市妇联组织各级妇联加强思想政治引领的一幕。

要在妇联组织中开展大学习活动，引导妇联干部深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习宣传贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，深入学习贯彻落实省委、市委的部署要求，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导解决问题、推动工作，把学习贯彻的成效转化为高举伟大旗帜、坚定维护核心、忠诚党的事业、做好妇女工作的实际行动。

要在妇女群众中开展“巾帼大宣讲”活动，把党的路线方针政策送到妇女群众身边，做到全面覆盖、入脑入心；坚持把理想信念教育融入妇联组织的各项工作和活动，引导广大妇女筑牢理想信念，紧密团结在党的周围，为推动海南新一轮改革开放和争创新时代中国特色社会主义生动范例贡献巾帼力量。

各级妇联组织要坚持党的领导，把政治建设放在首位，引导广大妇女自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定理想信念，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，在凝聚巾帼力量建功海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设中勇当先锋、做好表率，把妇联组织建设得更加充满活力更加坚强有力。

彰显巾帼作为主动服务大局

未来五年，三亚市妇联组织将实施“创业创新巾帼行动”。贯彻新发展理念，抓住海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的重大机遇，深入推进“大众创业万众创新”，拓展“双学双比”“巾帼建功”活动内涵，激励广大妇女提高发展能力、适应新常态、展现新作为，立足岗位建功。

将实施“乡村振兴巾帼行动”。围绕乡村振兴战略，激发广大农村妇女投身乡村振兴的积极性主动性创造性。实施“农村妇女素质提升计划”，帮助农村妇女提高适应生产力发展和市场竞争力，在更广领域、更深层次参与农业农村现代化建设。探索“妇联+企业+女能人+项目+妇女”的产业发展模式，鼓励支持农村妇女发展家庭农场（农庄）、乡村旅游等特色农业，发挥她们在增收致富和全域旅游中的示范作用，为振兴乡村贡献巾帼力量。

将实施“脱贫攻坚巾帼行动”。加大政策宣传，帮助贫困户、建档立卡户妇女早日脱贫致富。增强贫困妇女群众脱贫攻坚内生动力；加强技能培训，培育巾帼脱贫带头人；推进巾帼脱贫攻坚产业就业互帮互助行动，扶持巾帼脱贫龙头企业，充分发挥巾帼脱贫示范基地致富、帮富、带富作用，引导妇女宜农则农、宜商则商。

民生可期优化妇女儿童成长环境

走进吉阳区博后村的“妇女儿童之家”，30平方米的活动室里聚集了不少儿童和家长，平时开展文明礼仪、兴趣小组、课业辅导等活动。这是通过政府购买服务的方式，打造“妇工+社工+志愿者”联动模式参与关爱儿童服务。

未来，市妇联将通过开展男女平等基本国策知识普及宣传，营造促进男女平等和妇女全面发展的良好环境；切实维护妇女儿童合法权益；实施关爱妇女儿童实事项目；持续深化家庭文明建设。

在切实维护妇女儿童合法权益上，三亚市将着力推进妇女儿童发展纲要规划实施，营造促进男女平等和妇女全面发展的良好环境。坚持妇女儿童事业与经济社会发展协调同步。充分调动妇儿工委成员单位和社会各方工作合力，使妇女儿童的权益更有保障。

在实施关爱妇女儿童实事项目上，三亚市将推动完善妇女儿童帮扶机制。深化贫困妇女儿童救助工作，制定和完善专项救助制度。推动城乡妇女“两癌”免费检查项目的实施，扩大困境“两癌”妇女的救助面，推动建立妇女常见病定期免费检查制度。大力创新社会救助模式，整合爱心资源，做优巾帼志愿服务品牌。

在持续深化家庭文明建设上，三亚市将围绕培育和践行社会主义核心价值观，深化寻找“最美家庭”；开展“最美庭院”创建活动，推进《三亚市家庭教育五年（2016—2020年）规划》，创新推进网上家庭教育指导服务。（本版文字由黄珍符小恺整理）

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