“幸福民政”为百姓撑起“幸福伞” 琼中县民政局工作纪实

琼中县民政局局长彭朱强在营根镇那柏村开展扶贫工作琼中县民政局支部全体党员与那柏村支部党员举行“七一”升旗仪式□本报记者李传敏

走进琼中黎族苗族自治县（以下简称琼中县）城营根镇升坡村一家福利中心敬老院，像是踏入一座美丽的花园，在敬老院的院子里，几位老人正坐在椅子上沐浴阳光，享受着这安逸的时刻；大厅里，老人们正围坐在一起，畅快地聊着天，脸上浅露出幸福的笑脸，一片其乐融融的景象。

“这里生活条件很好，比在家好，也有伴，热闹得很，逢年过节政府还给我们发红包和糖。”一位老人乐呵呵地说。

养老院的建成以及一项项贴心的社会福利政策，使得鳏寡孤独的老人们可以在养老院里安心颐养天年。

2018年，琼中县民政局在县委、县政府的正确领导下，以构建和谐社会为出发点，坚持“以人为本、为民服务、为民解困”的理念，积极履行“保障民生、发展民主和服务社会”的基本职能，在工作方法上求创新、在工作内容上求突破、在服务质量上求提升，全面落实各项惠民政策，扎实开展专项社会事务管理，用温情为广大困难群众编织牢固的生活保障“安全网”，为琼中县经济社会发展作出了积极贡献。

以民为本织密编牢民生“保障网”

“去年我家因暴雨灾害导致房屋坍塌，整个房子都被水冲走了，后来政府帮助了我们，给我们发钱、生活用品和粮食，还帮助我们重新建房。”家住营根镇的特困户王奶奶告诉记者。

发救助保障金额、落实孤儿保障政策、出台创业优惠政策……一项项扶贫措施，一个个暖心政策，都展现了琼中县民政局对贫困村民的关怀。作为社会保障的职能部门，民政部门承担着兜住民生底线的重要职能，坚持以解决困难群众实际问题为出发点，为困难群体构建基本生活“保障网”，不断提升困难群众的幸福感。

2018年以来，琼中县民政局保持民生资金高投入，不断加强民生政策落实。全县在册城乡低保共有2802户6711人，其中农村低保1861户4771人，共发放低保金1074.86万元，城镇低保共发放低保金698.95万元。

今年以来，全县审批医疗救助4083人次，发放医疗救助金568.81万元，其中贫困对象1797人，发放医疗救助金155.41万元。全县审批临时救助438户1624人，发给临时困难救助金436.99万元，其中贫困对象76户305人，发放救助金56.35万元。

“谢谢你们，谢谢。”家住和平镇合口村的黄大爷，在收到大病救助金时，拉着民政局工作人员的手，不停地道谢。

琼中县民政局围绕病有所医、弱有所扶、困有所助、孤有所养，扎实开展大病救助、灾害救助、流浪乞讨人员救助、孤儿救助等工作。2018年春季非建档立卡贫困户的农村低保家庭困难学生、农村特困供养学生和农村孤儿学生共计529人，已发放资金75.65万元。将非建档立卡的农村最低生活保障对象、农村特困供养对象的医疗待遇纳入健康扶贫范围。已发放残疾人“两项补贴”资金363.724万元。春荒期间，共救济缺粮群众共1276户，发放春荒缺粮群众口粮救济款35万元。

今年以来，全县摸排出的留守儿童234人，困境儿童180人，已经全部录入留守儿童和困境儿童信息系统，并发放困境儿童生活补贴资金23.965万元。救助流浪乞讨人员46人次。同时做好产业扶持工作，截至2018年5月，10个乡镇都开展产业扶持工作，共投入592.3万元。

夯实基础双拥创建卓有成效

多年来，琼中民政局始终坚持把落实优抚政策作为建设和谐美好社会的基本前提。把优待抚恤作为社会保障工作的重中之重，全面贯彻落实国家和省上政策。

“年龄大了，身体不好老生病，幸亏有民政局的救助，给我们定期发优抚金，让我们整个家得以维持。”退伍军人王丰说。

2018年以来，琼中民政局全面落实优抚安置政策，逐年提高补助标准，目前该县有享受定期生活补助的优抚对象551人，共发放定期抚恤生活补助款417.16万元；已对65户困难优抚对象进行建房补助，发放优抚对象建房补助款70.6万元，解决治病困难42人次，医疗救助金共计10.83万元。目前有3名1-4级残疾军人，已发放护理费3.5万元。

2017年起，义务兵家属优待金补助标准为每人12500元/年，大学生入伍奖励金为5000元属于建档立卡贫困户家庭在此基础上多奖励3000元，该县2018年度义务兵家属优待金已发放93人，发放优待金115.25万元，大学生入伍奖励金已发放29人，发放奖励金15.4万元。今年共有54名退役士兵参加了技能培训。

做好随军家属和1992年至1999年军队复员干部生活补助发放工作。目前全县有随军家属9人，生活补助金标准为每人500元/月，共发放随军家属生活补助金27000元，下半年经县委常委会议军会审议，同意将随军未就业家属困难补助标准从原来的每月500元/人，提高至每月900元/人。现有1992年至1999年军队复员干部2人，生活补助标准每人700元/月，今年来已发放生活补助金16800元。

做好拥军慰问工作。今年春节和八一建军节期间走访慰问了省军区、琼海预备役团、县人民武装部、县消防大队、县武警中队和横岭部队6个单位和军休干部、1993年-1999年转业复员干部、个别烈士遗属、现役军人家属和重点优抚对象，共发放慰问金65.08万元。

坚持创新稳步推进社会福利

经过近年来的努力，琼中县已经打造成覆盖城市和乡村、高级养老与基本保障相结合的立体化养老模式。

李大爷是琼中鸿福社区服务中心的一名老人，家里现在只有他一人生活，亲朋都住得远，平时也没有太多娱乐活动，这样的生活让李大爷感到非常孤独。自从社区居家养老服务中心建起来后，李大爷每天都与新结实的朋友相约来到这里，一起聊天、下棋、打扑克，现在生活在养老服务中心，李大爷感到很幸福。

如今，像李大爷这样的已不再是个例。今年以来，琼中民政局积极应对老龄化趋势，不断推进琼中城市社区建设与养老事业协同发展，不断完善城乡敬老院保障体系，通过加强人员培训、规范服务内容、加强日常监督等措施，该县居家养老服务工作水平和质量有了进一步提升。截止目前全县共有76名老人免费享受政府购买的居家养老服务，累计政府购买居家养老服务的资金为18.0135万元。

一批民政项目加快推进。目前启动营东营南营北社区活动中心项目建设，预计11月上旬可开工建设。加快推进吊罗山敬老院、上安敬老院项目，目前该两个项目均完成主体建设，正在进行室内外装修项目建成后极大的改善当地特困生活居住环境，完善养老服务体系建设。开工建设湾岭镇老年人日间照料中心项目，目前该项目已完成主体建设。

规范管理增强服务社会能力

截至目前全县依法实时在线登记1604对，结婚1035对,离婚306对。今年来办理收养登记1件（人），合格率100%。

此外，在殡葬改革工作方面，今年来已对全县10个乡镇公益性公墓进行整体规划，列入“多规合一”进行统筹安排，分批建设，逐年实施。目前，已启动湾岭公益性公墓建设，项目初步测算总投入2664.28万元，规划面积180亩，采取分期建设，第一期建设50亩，墓穴位约4000个，可以满足湾岭地区群众10多年的安葬需求。

解决民生，落实民权，维护民利，是新时期赋予民政的神圣职责。

今年来，琼中民政工作蓬勃发展，在县委、县政府的坚强领导下，坚持以改善保障民生、服务社会为根本目标，抓重点、出亮点，大力推进社会救助、基层民主政治建设、双拥优抚、社会福利和民生专项事务管理等工作体系建设，助推琼中县全面小康建设进程。

在未来的日子里，琼中民政局将继续抓好社会救助、防灾减灾救助、双拥优抚安置等工作，着力推进城乡社区、专项社会事务管理、社会福利等工作体系建设，继续保持一腔热血为人民服务，砥砺奋进铸辉煌，再谱华丽新篇章。

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