琼中遵循自然肌理、不搞大拆大建一村一景勾勒和谐人居空间

琼中湾岭镇大边村。（琼中宣传部供图）船型屋样式的新式民居依着山势一溜排开，门前几株三角梅花香扑鼻，茂密的百香果藤蔓缠绕在屋后棚架……12月14日上午，群山环抱下的琼中黎族苗族自治县营根镇新朗村猫尾村小组烟雨蒙蒙，村民王家兴倚在新房前笑呵呵地向记者伸出5个手指头，“你猜猜我花了多少钱住进这新房里？才5万元！”遵循自然肌理、不搞大拆大建，近年来琼中将42项涉农惠民资金统筹整合，通过落实产业富民、特色居家乡村、文明乡风建设和社会创新治理四大工程，成功创建544个文明生态村，由点及面构建起人与自然和谐共存的乡村人居空间，也用最小的成本走出一条生态效益、经济效益最大化的路子。□南国都市报记者李梦瑶

科学规划一村一景

发挥村民主体作用

冒着蒙蒙细雨，刚刚忙完农活的王家兴骑着摩托车从田头驶来，将后座的一袋稻谷轻松卸下。如果是在两年前，他不得不肩扛稻谷蹚着泥水往返。“那时村里一条像样的路都没有，摩托车骑不进去，走一趟鞋都会重两斤，全是泥！”

王家兴所在的猫尾村不仅路烂，更有80%的村舍属于D级危房。2016年底，政府提出要把整个猫尾村原址拆除重建，村里一下子炸开了锅。“房子都拆了，要建成啥样？”“谁来建？怎么建？”

在村委会的会议室里，琼中住建局派驻新朗村第一书记周凌云将34套村庄风貌管控设计图纸摊在桌上，188位猫尾村村民聚拢在一起讨论房屋外立面装饰、村道规划、绿地面积等诸多细节。最终，一套青瓦白墙、偏蓝色调的乡村图景设计方案脱颖而出。

“我们并不是将旧村全盘否定、推倒重来，而是延续村落原有的建筑形态、空间构成与风情文化，如屋顶保留了当地黎族独有的船型设计，包括窗花、电灯都极具民族特色文化风貌。”周凌云介绍，猫尾村的房子都是依着山势而建，每户都配有一个小庭院，原先打算在院子里种上牵牛花，后来改为发展百香果产业，这一点也充分征询了村民们的意见。

以“就地取材、因势因地而建、不搞大拆大建”为规划建设理念，琼中严格把控生态关，坚守“乡愁情”和民族特色文化风貌关，在专家论证、部门联审的科学规划原则下，并没有让政府大包大揽，而是充分发挥村民的主体作用，由他们自主选择决定村庄未来规划。

544个自然村，544幅迥异的乡村风貌图。如今琼中充分挖掘村庄现有的地形村貌、田园风光、历史遗迹、风土人情等资源禀赋，让“一村一规、一村一景、一村一韵”的特色村寨频频跃现。

整合多个渠道资源

农民圆了安居梦

与整村推进的猫尾村不同，同属新朗村管辖的新稿村一部分房屋由政府统一规划打造，另一部分则由村民自主建设。“村里有11户是前年才建的新房，我们只对剩下的35户危房进行统一改造，并没有一味追求整齐划一的效果。”乍一眼望去，新稿村似乎显得有些凌乱，可顺着周凌云手指的方向，才发现村里是“杂而不乱”。

抬头，村庄上空不见电线缠绕、烟囱林立；俯首，地面不再污水横流、泥泞满地。新稿村的蜕变，得益于琼中“五网”建设、改水、改厕等基础设施建设的持续推进。

按照“性质不变、用途一致、科学安排、高效使用”的原则，琼中把财政投入、农民自筹、帮扶共建、社会参与结合起来，统筹整合专项扶贫资金和富美乡村、兴边富民等42项涉农资金，通过财政担保费率补助和以奖代补等方式，在尊重村庄自然环境和原始形态的同时，将现代设施与功能一一引进。

“以前我们都是在房子外面搭棚做饭，现在政府帮我们修了厨房和厕所，又通了水泥路和燃气，别提有多舒坦了！”为给村里腾地方修环村水泥路，新稿村村民周世东主动挖走自家的60株橡胶树，虽说有些损失，可他却坦言“挖得值”。

类似于新稿村的蜕变，正在琼中的黎村苗寨徐徐铺开。如今，琼中乡镇、行政村、自然村道路硬化通达率100%，行政村4G、光纤网络实现全覆盖，农村集中供水普及率达98%，并率先在全省推行管道燃气下乡进村，目前3个乡镇镇墟和11个自然村已通气使用。

与此同时，琼中率先在全省开展农民住房财产权抵押贷款试点，由政府提供10万元以下5年贴息，引进保险公司实施农村信贷风险转移机制，累计发放农房抵押贷款3461户1.44亿元，解决农户建房资金短缺难题。

“除了5万元的危房改造资金，政府还提供1.2万元的贴息贷款，我每年只需还几百块钱就行了。”今年5月，猫尾村脱贫户王儒丰一家四口搬进60㎡的新房，实现安居梦的他再也不用四处借地方避雨了。

因地制宜发展产业

每寸土地都能“生金”

一场冬雨过后，湾岭镇大边村村民黄秋丽从屋里探出头来，瞅了一眼藤架上的百香果。“感觉个头又大了一点，再等两个月就能收获了。”别看门口的这块地不大，村里家家户户种上几株百香果苗，按9元钱的市场平均价来算，一年下来也能挣2000多元。

因毗邻大边河而得名的大边村，人均土地面积很少，这也让村民不得不想尽办法最大化地利用好每一寸土地，甚至连屋顶也不放过。“平均一年能发电4000度，我算了算，能挣3400元钱呢！”望着后院顶棚上深蓝色的光伏电池板在雨后阳光下熠熠闪光，村民王潘笑言“晒着太阳”就能挣钱了。

房前空地发展庭院经济，村后槟榔林养起黑山羊，屋顶安装太阳能发电板……在素有“九分山半分水半分田”之称的琼中，“因地制宜”无疑成了让每一寸土地都能“生金”的关键所在。

在琼中什运乡道妙村的一处废弃厂房里，村民王丽霞穿梭于一排排的菌袋间，探出脑袋的菌伞被一朵朵摘下装袋、打包、灭菌后，将销往全省各地。“菌菇一斤能卖7元钱，废弃的菇头、菌包还能用来养蚯蚓，做猪、鱼、鸡的饲料，真可谓浑身是宝。”去年年底与什运乡6个村集体经济组织、453户建档立卡贫困户入社抱团发展后，王丽霞领到第一笔1900元的分红，而她只要农闲时过来帮忙出菇、浇水，每月还可领到2000元的工资。

走进数百米开外的什统村委会光一村、光二村，沿途五角星、手枪、军帽装的装饰物与黎哥黎妹的墙绘相映成趣，勾勒出浓郁的黎族文化与红色文化气息。“村里除了发展种桑养蚕、冬季瓜菜、养蜂等"短、平、快"特色农业，还准备发展"奔格内"乡村旅游呢。”在什统村驻村第一书记陆京学看来，当乡村闲置生态文化资源的价值魅力被重新发现，自然能激发出乡村振兴的内驱动力。

新闻推荐

提升道路治理水平 保障群众安全出行 琼中县公安局交通管理大队工作纪实

琼中县委常委、公安局长王伟章（左一）在县交管大队长卢方贵的陪同下视察指导交通管理工作琼中县交管大队长卢方贵检查街面整...