砥励奋进三十载 戮力同心保畅通 白沙黎族自治县交通管理大队30年风采

副省长、省公安厅厅长范华平，白沙县委副书记、县长胡翔等在白沙交警大队调研白沙多名交警获省公安厅给该大队30年“警龄”民警颁发从警30年奖章现在的交警大队办公楼以前执勤的装备以前执勤的装备早期的办公环境□本报记者宋飞杰

30年意气风发、30年激情奔放、30年峥嵘岁月。今年，是海南迎来建省办经济特区30周年，是中国改革开放40周年。白沙黎族自治县公安局交通管理大队30年来扎根山区，以筚路蓝缕只为玉汝于成的持守，提升着民警的素质，锤炼着民警的意志；民警们栉风沐雨擦亮警徽；戮力同心保障着道路畅通。在海南建省30年的今天，白沙黎族自治县的交警们抚昔思今，在穿越时空，心潮澎湃忆当年，豪情满怀看今朝中，记者记录着他们守土有责、守土负责、守土尽责的职业担当，感受着他们敢闯、敢试，敢为人先的特区精神，捕捉着他们砥励奋进的脚步。

白沙黎族自治县在海南中部，是少数民族聚居的山区县。三条蜿蜒山路贯穿着全县各乡镇，在向远方延伸中承载着重任，使山里的群众踏实地走向远方，使山外人平安地走进山区领略迷人的魅力。海南建省30年以来，全县960公里的道路就象是一位忠实的记录者，在记录着岁月沧桑、白沙巨变、创业者足迹的同时，也在记录着30年来不畏严寒酷暑、不惧暴雨狂风，在山区弯道旁、城区主干道上、乡村道路间、校园四周边保交通安全、保道路畅通的白沙县交通民警足迹。

忆往昔峥嵘岁月

而今迈步从头越

“一支口哨、一根指挥棒就是那个时候单警装备的标配。”

现任白沙黎族自治县公安局交通警察大队教导员的吴明伍可以说是白沙交警发展的见证人。海南还没有建省前，他就已经在从事交通警察的工作，至今已经32年了。提起白沙交警的发展，他仍然记忆犹新。

白沙交警的前身是1960年成立的白沙县交通管理站，当时隶属于交通局，其职责只是办理全县车辆牌照及年审工作。1972年，交通管理站变为交通监理所。1986年7月，吴明伍参加工作，成为交通监理所一名工作人员，当时有7名编制。1986年10月25日，交通监理所划为县公安局管辖，改名为白沙县公安局交通警察队，配8名干警，吴明伍成为干警中的一员。

吴明伍教导员介绍：“海南建省前，白沙交警在执勤时指挥不是汽车而是人和自行车，民警在执勤中最奢侈的装备就是一辆自行车，单位里面也只有一辆北京牌吉普车。当时交通没有现在这么便利，全县硬化的道路只有一条，其余的全是沙土路。因受道路及交通工具影响，最远出警需要2个小时左右。”

30年，一路艰辛一路歌。30年来，白沙交警从办案巡逻一辆车，到现在车辆装备及单警装备齐全；从7位民警拥挤在一间借用的小平房办公办案，到现在有20余名民警在一栋独立的三层楼办公办案，白沙交警随着当地社会经济的发展，硬件与软件跟随着时代发展的步伐。特别是从2005年以后，白沙交警正规化建设、队伍管理、科技强警都翻开了崭新的一页。

勇争先薪火相传

先进集体放光辉

在该县交警大队会议室的荣誉墙上，挂满了公安部、省公安厅、白沙县公安局等部门颁发的各项奖励证书及奖牌。在这些荣誉中，自2005年开始每年都能拿回奖牌或奖章为最多。

白沙县公安局副局长、交警大队大队长李才森说，这些荣誉是白沙交警30年来历经磨炼，形成了勇于创新、敢于争先的精神体现。

2013年，该大队在全国开展“大排查、大教育、大整治”货车违法行为专项行动中，被公安部评为全国成绩突出集体。

“此项工作获得荣誉与其他工作获得荣誉都是必然的，因为我们交警大队在专项工作部署前就早已做好准备，且有的都已经在进行了。”该大队办公室主任孙冠芳说。

据了解，在全国开展“大排查、大教育、大整治”货车违法行为专项行动之前，即2012年3月份，大货车加高挡板的违法行为已引起了该县交警大队领导班子的重视，并相继开展了“限高”专项检查，将全县所有登记在册的大货车进行了排查，并对存在改装加高档板的车辆当场予以切割。当该项工作正在进行之时，全国开展了“大排查、大教育、大整治”专项整治。由于前期工作已奠定了坚实的基础，使这项工作提前完美收官，并获得了全国先进殊荣。

勇于争先是该大队每位民警的精神，也是该大队的优良传统。正因为这种精神和传统的薪火相传，让大队在日常交管工作中能够做到未雨绸缪，从而使各项工作有条不紊地展开，且起到了事半功倍的效果。

自2005年以来，该大队取得了这样的荣誉：2005年荣获海南省公安厅集体三等功、被白沙县公安局评为先进单位；2006年获县公安局先进单位；2007年白沙县委政法委授予该大队巡警中队先进单位；2008年被白沙县政府评为安全生产工作先进单位，同年被省厅交警总队评为预防道路交警事故工作先进单位；2009年被省厅授予集体三等功，被白沙县委评为先进基层党组织；2010年被省交警总队授予全省交警系统治理考评第二名，被县公安局评为公安执法质量特别贡献奖，被县妇联授予三八红旗集体，被省委政法委授予海南省农村摩托车无牌无证问题专项整治行动先进集体，被县委县政府评为年度安全生产工作先进单位；2011年被县公安局评为年度公安工作先进集体，获得省交警总队执法质量考评第二名；2012年上半年获全省交警系统执法质量考评第二名，获全省交警系统执法质量年度考评第一名，被省公安厅授予全省公安机关执法示范单位；2013年获公安部全国开展“大排查、大教育、大整治”货车违法行为专项行动成绩突出单位，获全省交警系统执法质量考评第一名，被省厅授予全省优秀公安基层单位；2014年获省交警总队执法质量考评第三名；2015、2016年被省厅授予全省优秀公安基层单位等。

好传统历久弥新

初心未泯建功业

先进的团体少不了优秀的领导班子，更少不了勇于争先、视工作为事业、立足岗位并在岗位上建功立业的个体。

据了解，在该大队连年获得各项荣誉的同时，该大队领导班子成员也获得了诸多殊荣：

该县公安局副局长、交警大队大队长李才森从1991年至今，每年都获得了县级公安先进工作者；2007年、2009年、2010年分别被授予个人三等功各一次；连续三年获得省安全生产先进个人；多次获得优秀党务工作者、省优秀共产党员、省社会治安综合管理先进工作者等荣誉。

该大队教导员吴明伍2003年至2007年连续5年被该县公安局评为先进个人；2011年、2018/年分别获得个人三等功各一次。

该大队副大队长曾永坚被县公安局嘉奖10余次，获先进个人一次，2006年获三等功一次。副大队长符孙辉获先进个人10余次。车管所曾赛春获先进个人7余次，先后被评为全省交警系统车管岗位标兵、优秀公务员等。秩序中队中队长符德景连续三年获得县委县政府授予优秀公务员荣誉，被县政府授予个人三等功一次等。

表率的力量是无穷的。在大队班子成员能干事、干成事的影响下，大队每位民警身体力行，在不同的岗位上以严谨认真的工作态度体现着自我的价值。

麦国雄是该大队事故中队一位普通的外勤民警，但他在普通的岗位上却做出了不平凡的事情。先后被嘉奖10余次，荣获三等功2次。在他的手机里，从警30年的奖章照片是他手机的保护屏。

2004年，因工作需要，麦国雄从公安局调入交警大队从事事故处理工作，与当时4名事故处理民警一道负责全县的交通事故处理工作。

由于他日常乐于钻研法律和学习业务，并善于把学到的法律知识应用于工作上，他所办理的案件能够做到定性准确，证据确实充分，法律手续完备，被领导及同事们公认为交警的法制员，并尊称为“麦专家”，凡遇到相关交通法律问题都喜欢向他请教。后来，整个事故中队所办理的刑事案件都交给他审核、把关。自进入交警大队以来，凡经他所办理的案件都经得起法律和时间的检验，所有移送审查起诉的刑事案件做到没有一件退查，受到该县检察院和法院的好评。该县法院刑事审判庭庭长曾对该县公安局法制办的主任说，办案单位就应向交警大队学习，交警大队办理的刑事案件证据充分，材料组织上逻辑性强，阅卷一看就明白，案卷质量高。

除了办案及对案件把关外，麦国雄还兼当一名档案管理员。

麦国雄介绍说，他在派出所工作时，就比较注重档案的管理工作，他在做好本职工作的同时，常利用空余时间对全所档案进行整理。来到交警大队后，看到交警大队事故案件档案管理较为混乱，案件办结后没有按档案管理的要求归档管理，没有档案室，便自告奋勇扛起整理事故档案材料的工作，直到把他到任后所有的事故案件档案整理归档，且着手建立起一个事故档案室，将事故案件档案进行归档分类建立台账管理。他管理档案的做法得到过省交警总队的肯定，并在全省交警系统中推广白沙交警档案管理模式。

在接受记者采访中，麦国雄在档案盒里随手拿出了1宗11年前办理的一起交通肇事逃逸案。2007年6月份的一天，辖区发生一起交通事故死亡逃逸案。案发后，在多警联动配合下，肇事车辆被查获。被查获时的驾驶人也承认肇事时是他所驾驶车辆发生事故，车上一名乘车人也证明肇事时为所查获时的驾驶人所为。案件到了结案阶段，移交给麦国雄进行审核时，按常规该案可以结案处理了，但麦国雄对案件审核时，认真细致，利用所掌握的法律知识和工作经验，从中发现案件存在“顶包”嫌疑。他一丝不苟投入到案件的进一步调查工作当中，经过进一步对驾驶人详细询问，发现其口供与现场一小点的细节情况不一致，判断为一起“顶包”案件。麦国雄通过走访有关人员，收集案件证据和对车辆驾驶人宣传法律知识、交代政策规定后，其才交待是帮人顶包。经查，交通肇事逃逸者为查获车辆时车上的乘车人，是三亚市某保险公司的经理，事发前天到白沙跟朋友喝酒，第二天驾车返回途中发生了交通死亡事故，为了逃避刑罚就让同车上的朋友来顶包。法网恢恢，疏而不漏，涉案的经理及顶包人均受到法律制裁，维护了法律的尊严。2009年，省交警总队在琼海举办的中级事故处理员培训班中，该案例被列入经典案例邀请麦国雄向全省参加事故处理员中级培训班的学员做经验介绍。

麦国雄谨慎、认真的工作态度使白沙县交警大队连续14年没有发生过错案和移送检察院审查起诉的退查案件。麦国雄说，他在工作中的严谨是父辈在其入警前对其的谆谆教诲，那就是好好做人、认真做事，同时还有大队的严格要求。

提起麦国雄，该大队的大队长李才森和教导员吴明伍对其敬业精神给予了高度评价。在采访中记者得知，现年57岁的麦国雄8年来身患癌症，一直都是带病工作在办案的第一线。该大队领导和县公安局历届领导，以及现任县委常委、公安局长马琼才考虑到他的病情，曾多次劝他好好休息。但麦国雄却说，只有工作着才有快乐。

初心未泯，在岗位上乐于奉献和甘于担当的除了麦国雄以外，还有梁必华、董启平等民警。该大队每位民警用在岗位上建功立业的赤诚缔造出白沙交警一心为民精神，历久弥新。

严执法赤诚为民

遵纪守法做先锋

“我们是执法机关，执法是为了人民，所以我们要把服务群众当作执法精髓，做好新时代人民需要的交通警察。”这是该大队李才深大队长对全体民警的劝诫。

据了解，白沙交警大队不但30年来没有发生过民警或协管员违法违纪案件，而且所办理的案件没有行政复议变更和行政败诉案件。

该大队30年之所以没有民警或协管员违法违纪，最重要是做到了队伍管理不放松、思想教育不落后。在管理上，该大队一是坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，使制度成为硬约束；二是从严管理干部，坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使领导班子做到既廉又勤表率，既干净又干事的先锋；三是持续深入改进作风，作风建设抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。

该大队办公室主任孙冠芳说，十八大以后，李才森大队长不论在业务培训还是组织民警学习，都要求全体民警时刻牢记习近平总书记提出的“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”四有要求，并以习近平总书记强调的“风清则气正，气正则心齐，心齐则事成”带好队伍。

在执勤执法中，该大队采取交叉执法、联合执法、加时执法等方式，以坚持遵守原则、坚决按规定办事、该罚款记分的罚款记分、该拘留的坚决拘留的依法执法让广大群众心服口服。同时，为了营造良好的交通秩序，该大队不定期开展交通安全大整治，县委常委、公安局长马琼才，副局长兼交警大队长李才森等领导亲临一线，与民警同上路、同执法，使理性、文明、规范、公正执法贯穿整个执法过程。

“正因为我们大队有手洁心清的领导班子在日常生活及工作中起到了表率作用，且民警们个个积极争先创优，所以30年来队伍没有出现民警违法违纪现象，同时也没有因案件质量问题被投诉或出现行政复议变更和行政败诉案件。”孙冠芳补充说。

30年来，为了打造一支威武、文明的坚强队伍，该大队从内务管理制度、素质教育、业务知识和技能培训抓起，以创建正规化队伍为重点，开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”“为人民服务、让群众满意”“争优创先”等主题教育活动和执法规范化建设等活动，加强民警社会主义法治理念教育、执法为民思想教育、职业道德教育、反腐倡廉和警示教育。通过一系列行之有效的队伍管理措施，该大队民警的执法质量、执法水平和驾驭交管工作的能力不断提高，基本实现了队伍管理正规严格、勤务管理科学合理、执勤执法规范文明、车管服务便利高效；队伍整体素质明显提高，队伍整体形象在广大群众心目中的地位不断提升。

看今朝豪情满怀

服务人民无终点

知往见今续华章。

过去是一个符号，荣誉不代表永远。该大队在荣誉面前没有固步自封，而是以更高的要求向前挺进。

随着时代往前推进，该县的社会经济也发生了很大的变化，道路里程也正随着发展而更新着。据统计，该县现有道路公里数已达到960公里。

960公里的道路与20名交通警察，这是一个比例严重失衡的现实。面对此种情形，该大队自上而下不等、不靠、不要，在发挥主观能动性的同时，走科技强警之路，在全省未开展“路长制”工作之时，就已经在全县探索实施了发挥派出所的辖区职能作用，使交通管理形成了交警唱主角、辖区各派出所配合管理的交通管理模式。在实施“路长制”工作后，该大队围绕交通安全管理方面的热点、难点问题，创新工作机制，通过交通安全宣传、服务窗口前移、交通秩序整顿“三步走战略”，提升交通管理、执法和服务水平，营造安全畅通交通环境，实现“降事故、保安全、促和谐、保稳定、创满意”的目标。

在该大队保存的老照片中，记者发现有2张刻着明显时代印记的照片：一张照片是该大队现任车管所所长曾赛春18年前在办公室收录车辆信息，另一张是该大队民警20年前下乡为民办理驾驶证件及开展法制教育的照片。曾赛春说，不管是条件艰苦的以前，还是交通比较便利的如今，白沙交警为民服务的热情一如既往、永葆青春。

走进新时代，开启新征程。该大队在软件逐步完善的过程中，全县诸如交通设施等硬件也随之得以改善。在白沙县委县政府的重视下，该县主要交通交叉口有了红绿灯，安装了视频监控。在向科技要警力的同时，该大队根据全县路段的实际情况和交通管理的需要，设立了邦溪中队、光雅中队，秩序中队，事故中队、高速中队及一个车管所。“一所五中队”的架构编织了一道交通安全网，在保障全县交通安全的基础上，为群众提供着更加便捷高效的服务。

2018年11月15日上午，该大队七坊执法服务站举行揭牌仪式，周边农村群众当天就可以就近办理相关车管业务。设立执法服务站是大队贯彻落实公安部20项“放管服”改革提升交管服务便利化措施的重要组成部分，是深入贯彻落实上级关于深化“放管服”改革工作部署精神，加快推进“放管服”改革的一项重大举措。新成立的交警大队七坊执法服务站主要职责为：办理简易车驾管业务，打通群众“最后一公里”，更好的落实“最多跑一次，让数据多跑腿，群众少跑路”和“不见面审批”改革。据该大队负责人介绍，大队也将简政放权、放管结合、优化服务，更好地打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，不断优化办事环境，不断推出服务便民利民的新举措，以优质的服务回应建设美好新海南的新要求和白沙县人民群众的新期待。

执法与服务对于白沙交警来说就象是从一点引出的射线，只有起点，没有终点。为提高服务水平，该大队开展了“人人争做岗位执法标兵”“三访三评”“大走访”“开门评警”、党的群众路线教育实践活动等一系列活动，并组织民警定期、不定期地深入乡镇村庄了解社情民意，广泛听取社会各界对公安交通管理工作的意见建议，掌握群众关心的“热点”、“难点”问题。

该大队民警小符今年30岁，与海南省同龄。有3年警龄的他虽然没有老战友们以前的经历，但他能体会到那时的艰苦，更为老一代的精神所感动。面对以后的工作，他信心满满地表示，始终不忘初心，忠诚履行职责，积极开拓创新，让白沙交警精神成为一面永不褪色、永放光彩的旗帜，成为一个与时俱进、历久弥新的标杆。

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