美国会众议院民主党人提交针对总统的弹劾条款草案特朗普为何再陷弹劾危机？

1月11日，一名男子在美国加利福尼亚州旧金山手举写有“弹劾、罢免”字样的标语。新华社/法新

美国国会众议院民主党人11日正式提交针对总统特朗普的弹劾条款草案，指控他“煽动叛乱”。这是特朗普任内第二次陷入弹劾危机，距离他卸任只剩10天。

美国分析人士认为，民主党人寻求此时发起弹劾，一方面是为了“立标杆”、防止煽动暴力的情况再次出现；另一方面也为给特朗普留下不光彩记录，使他4年后难以再度竞选总统。二次弹劾凸显两党间的政治对立，不管结果怎样都只会加剧美国社会的分裂。

寻求弹劾

弹劾条款草案称，特朗普“煽动叛乱”“干涉权力的和平过渡”“严重危及”美国和美国政府机构的安全，给美国人民造成“明显伤害”，如任其继续执政，将“对国家安全、民主和宪法构成威胁”。

美国国会6日遭遇暴力冲击，造成5人死亡、数十人受伤，令世界震惊。美国舆论纷纷指责特朗普“点燃导火索”，要求特朗普下台的声音愈演愈烈。

除推动弹劾程序外，众议院民主党人还力促副总统彭斯援引美国宪法第25条修正案罢免特朗普。由民主党人提出的罢免动议预计将于12日在众议院表决，因民主党人在众议院占多数，该动议很可能获得通过，届时彭斯将有24小时作出回应。众议院议长佩洛西日前表示，如果彭斯和特朗普内阁多数成员不考虑罢免特朗普，众议院将就弹劾条款草案举行表决。

美国有线电视新闻网自由撰稿人克里斯·西利扎认为，彭斯不太可能动用宪法第25条修正案罢免特朗普，有三个原因：第一，此前从未有副总统通过这一方式罢免总统，这么做将不利于彭斯的政治前途；第二，特朗普任期即将结束，共和党方面不愿节外生枝；第三，数名特朗普内阁成员已经辞职，余下众人中多数人支持罢免决定的可能性不大。

再陷危机

根据美国宪法，国会有权以“叛国、贿赂或其他重大罪行和不检行为”为由弹劾总统。如果针对总统的弹劾条款在众议院以简单多数获得通过，即意味着总统被弹劾。接下来，参议院将就弹劾案进行审理，如果三分之二的参议员支持弹劾条款，总统就将被定罪而下台。

2019年12月，特朗普首次遭国会众议院弹劾，成为美国历史上第三位遭弹劾的总统。当时，民主党人掌控的众议院表决通过了两项针对特朗普的弹劾条款，指控他滥用职权和妨碍国会。但这两项条款此后均被共和党人掌控的参议院否决。

据美国媒体报道，这一次，众议院最快可能于13日就弹劾条款举行表决。目前，民主党人占多数的众议院有足够票数通过弹劾条款，一些共和党人可能也会投下赞成票。

美国历史上从未有总统两次遭众议院弹劾。美国圣安塞尔姆学院政治学专家克里斯托弗·加尔迪耶里在接受新华社记者采访时说，从长远看，众议院寻求在特朗普即将下台前再度弹劾他，旨在警示未来总统，防止总统煽动暴力的情况再次出现。

美媒指出，弹劾也是党争激化的表现，民主党人想给特朗普留下不光彩记录，使他4年后难以再度竞选总统。国会骚乱事件已让特朗普的形象和政治遗产大打折扣，再遭弹劾无疑是雪上加霜。

裂痕难愈

据媒体披露，参议院多数党领袖、共和党人麦康奈尔的一份内部备忘录显示，如果众议院通过弹劾条款，参议院按规则最早将于20日下午启动弹劾案审理。而20日中午，特朗普将正式卸任，拜登将宣誓就职，这意味着参议院不可能在特朗普卸任前完成弹劾案审理。

目前，众议院民主党高层尚未就何时把弹劾条款送交参议院达成一致。众议院民主党“党鞭”詹姆斯·克莱伯恩日前对媒体表示，可能会等当选总统拜登上台100天后再把弹劾条款送到参议院，以避免弹劾案审理影响参议院批准拜登内阁成员提名进程等事宜。

分析人士认为，不管时间上如何安排，弹劾条款想要在参议院获得通过都非易事。在佐治亚州两名新当选的联邦参议员就职后，民主与共和两党将各自掌握参议院50个席位。虽已有数名共和党参议员公开呼吁特朗普辞职，但目前尚不清楚会有多少共和党人支持弹劾条款。资深共和党参议员林赛·格雷厄姆日前表示，他认为弹劾案无法在参议院获得通过。

格雷厄姆同时表示，在当前情形下寻求弹劾特朗普会进一步加剧美国社会的分裂。据美媒11日报道，美国联邦调查局警告称，在新总统就职前的一段时间里，美国可能出现全国性武装抗议活动。有分析人士担心，此时弹劾特朗普或将进一步激怒其支持者，引发更严重的社会动荡。

（新华社华盛顿1月11日电记者孙丁徐剑梅邓仙来）

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