据新华社北京9月18日电民政部日前发布新修订的《养老机构管理办法》，从备案办理、服务规范、运营管理等方面对养老机构管理作出具体规定。
数据显示，目前我国共有各类养老机构4万余个，收住老年人超210万人，入住养老机构已成为重要的养老方式。新修订的《养老机构管理办法》将如何进一步维护好老年人和养老机构举办者的合法权益？记者就此展开了调查。
压实民政部门责任
加强对养老机构非法集资监管
打着养老服务、健康养老名义，承诺高额回报，向老年人收取会员费、床位费，以欺诈销售“保健品”等手段，进行非法集资、传销……近年来，老年人上当受骗的案例时有发生，给社会稳定带来了极大隐患。
对此，新修订的《养老机构管理办法》进一步压实了民政部门的责任。民政部政策法规司司长肖登峰表示，办法规定了民政部门加强对养老机构非法集资的防范、监测和预警的职责，发现养老机构涉嫌非法集资的，应按照有关规定移交相关部门。
办法同时规定，民政部门应当结合养老机构的服务规模、信用记录、风险程度等情况，确定抽查比例和频次。对违法失信、风险高的养老机构，适当提高抽查比例和频次，依法依规实施严管和惩戒。
规范养老机构设施设备安全
对养老服务质量提出底线要求
尽管社会福利院等养老机构具有空间封闭、人员固定等特点，但老年人免疫功能弱、感染几率高、感染后易发展为重症病例等，让疫情防控成为养老机构的“短板”。
“2017年以来，民政部会同相关部门开展了连续4年的专项行动，整治了40多万处养老服务安全隐患。”民政部养老服务司副司长李邦华介绍，办法对养老机构的设施设备安全提出严格要求，特别是对消防、食品安全等要求进行了重申和明确。
2020年1月，民政部公布了我国养老服务领域第一项强制性国家标准，这一标准从基本要求、安全风险评估和管理要求等方面对养老服务质量提出了底线要求。据李邦华介绍，这一标准将于2022年1月1日起实施，届时新修订的办法也将与该标准的实施进行衔接，未按照该标准提供服务的，民政部门将依法给予行政处罚。
建立养老机构备案制度
为举办者“松绑减负”
2018年12月，十三届全国人大常委会第七次会议对《中华人民共和国老年人权益保障法》作出修改，取消了过去关于设立养老机构需要许可的规定，明确养老机构登记后即可开展服务活动，并向县级以上人民政府民政部门备案。
“需要说明的是，备案不是审批式或变相审批式备案，而是告知和承诺式备案。”俞建良表示，举办者通过备案向主管部门告知举办养老机构，并承诺具备养老机构服务能力和信用保证，主管部门将其基本信息和承诺情况向社会公开，接受社会监督，同时跟进行政监管。
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